Решение № 12-34/2018 12-519/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 12-34/2018

Дело № 12-34/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза 07 февраля 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Дёмина Л.В., рассмотрев в г.Пензе в здании суда жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ледяной дом» на постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы № № от 19 декабря 2017 года о привлечении к административной ответственности по ст.3.3 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № от 19.12.2017 г. ООО «Ледяной дом» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3.3 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Ледяной дом» обратилось в суд с жалобой, указав, что общество никогда не осуществляло торговлю по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес>, не имеет холодильного оборудования по указанному адресу, в связи с чем не несет ответственности за эксплуатацию вышеуказанного объекта. При составлении протокола об административном правонарушении представитель общества указала на данный факт. Просит постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы от 19 декабря 2017 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Ледяной дом» - Ивакова Л.Е. (доверенность в деле) доводы жалобы поддержала, просила постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы от 19 декабря 2017 года отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы П. (доверенность в деле) в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление административной комиссии оставить без изменения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 3.3 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» (редакция от 20.06.2017 года) нарушение требований к содержанию нежилых зданий, сооружений и объектов, не являющихся объектами капитального строительства, если эти действия не влекут нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, либо нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, либо нарушение законодательства о рекламе, либо нарушение требований пожарной безопасности - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 5.2.1 (подпункт 4) Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, владельцы нестационарных торговых объектов обязаны: содержать в чистоте нестационарные торговые объекты и прилегающую к ним в соответствии с договором территорию, для чего в течение дня и по окончании работы производить уборку; устанавливать необходимое количество урн для мусора, но не менее двух; обеспечить вывоз ТБО (КГМ), ЖБО в места санкционированного складирования, обезвреживания и утилизации; содержать в чистоте и исправном состоянии витрины, вывески. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. в 09.15 час. ООО «Ледяной дом» по адресу <адрес>, в районе жилого <адрес>, допустило нарушение при эксплуатации торгового объекта, а именно не обеспечило удаление надписей, нанесенных на холодильное оборудование неустановленными лицами, тем самым нарушило требования к содержанию объекта, не являющегося объектом капитального строительства, чем нарушила п.5.2.1 (подпункт 4) Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Пензе, утвержденных Решением Пензенской Государственной Думой от 26.09.2009г. № 66-7/5, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.3 Закона Пензенской области от 02.04.2008г.

Вместе с тем, в нарушение п.5,6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ледяной дом» не содержит анализа доказательств по делу и их оценки, не содержит подробного обоснования выводов о нарушении обществом п.5.2.1 (подпункт 4) Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Пензе, учитывая при этом, что ООО «Ледяной дом» владельцем данного холодильного оборудования не является, и о наличии в действиях ООО «Ледяной дома» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.3 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. № 1506-ЗПО, что в совокупности является существенным нарушением процессуальных требований ст. 29.10КоАП РФ, в связи, с чем постановление нельзя признать законным.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.3 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. № 1506-ЗПО, составляет два месяца.

Положения части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст.24.5 ч.1 п.6, 30.6, 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы № от 19 декабря 2017 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Ледяной дом» к административной ответственности по ст. 3.3 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» - отменить, производство по данному делу - прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья Л.В.Демина