Решение № 2-1329/2019 2-1329/2019~М-1221/2019 М-1221/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-1329/2019

62RS0001-01-2019-001547-14

№ 2-1329/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Буторина А.Е.,

при секретаре <данные изъяты> Р.П.,

с участием истца <данные изъяты> О.В.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> – <данные изъяты> М.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску <данные изъяты> Ольги Викторовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа.

При подсчете льготного страхового стажа ответчиком зачтены следующие периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-14) –в должности медицинской сестры отделения неотложной терапии ГБУ РО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-00) –в должности медицинской сестры филиала поликлиники ГБУ РО «Городская клиническая поликлиника №» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-00-20);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-02) в должности участковой медицинской сестры ГБУ РО «Городская клиническая поликлиника №» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-06-24);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-09-23);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ((01-01-18);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-05-05);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-06-13);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-11-07) в должности медицинской сестры врачебного здравпункта ГБУ РО «Городская клиническая поликлиника №» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-02-10);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-11-08) в должности медицинской сестры кабинета ревматологии ГБУ РО «Городская клиническая поликлиника №» <адрес>.

Итого 29 лет 07 месяцев 22 дней.

Не включен в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-26);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (00-00-25).

Также не включен отпуск без сохранения заработной платы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-10), а также не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29) – 0, 25 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25) – 0,5 ставки, в связи с невыполнением нормы рабочего времени, установленные за полную ставку заработной платы (должностного оклада).

Итого 09 месяцев 26 дней.

В связи с указанными обстоятельствами, истица просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани назначить истице страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Возместить расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной за подачу иска в размере 300 рублей.

В судебном заседании истица поддержала свои требования, от требований о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины отказалась. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в данной части прекращено.

Представитель ответчика, третьего лица иск не признал, обосновав тем, что отвлечения от работы на время прохождения курсов повышения квалификации не является рабочим временем и в указанное время истица не осуществляла медицинскую деятельность.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 указанного закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Аналогичное положение содержалось и в ранее действующих Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ и Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990 г.

Правовая позиция, изложенная в Определении Конституционного Суда №2-П от 29 января 2004 года, подтверждает, что исчисление страхового стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01.01.2002 года, может производиться и по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства.

В соответствии с пп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г., при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации №1066 от 22.09.1999 г. - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г. - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 10.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;

- список учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.

Судом установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в <адрес> истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 30–летнего стажа. Ответчиком зачтены следующие периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-14) – в должности медицинской сестры отделения неотложной терапии ГБУ РО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-00) – в должности медицинской сестры филиала поликлиники ГБУ РО «Городская клиническая поликлиника №» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-00-20);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-02) в должности участковой медицинской сестры ГБУ РО «Городская клиническая поликлиника №» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-06-24);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-09-23);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-01-18);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-05-05);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-06-13);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-11-07) в должности медицинской сестры врачебного здравпункта ГБУ РО «Городская клиническая поликлиника №» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-02-10);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-11-08) в должности медицинской сестры кабинета ревматологии ГБУ РО «Городская клиническая поликлиника №» <адрес>.

Итого 29 лет 07 месяцев 22 дней.

Не включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(00-00-26);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29) – 0,25 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25) – 0,5 ставки.

Итого 04 месяца 13 дней.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией трудовой книжки <данные изъяты> О.В.(до брака ФИО1).

Одновременно установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медицинской сестрой, в период трудовой деятельности была направлена работодателем на курсы повышения квалификации, что подтверждается:

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ городской клинической больницы №;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ городская больница №;

- копией приказа № отДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская больница №»;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская больница №»;

-копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ <адрес> «Городская больница №»;

- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ <адрес> «Городская клиническая поликлиника №», из которой следует, что истица находилась на курсах повышения квалификации в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(00-00-26);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за данные периоды за ней сохранялась заработная плата, место работы, а также удерживались и перечислялись страховые взносы в соответствии с законодательством РФ;

- копией удостоверения о повышении квалификации №, регистрационный № Областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Рязанский медико-социальный колледж»;

-копией свидетельства о повышении квалификации ГОУ СПО «Медико-социальный колледж; регистрационный №;

- копией свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому №, из которого следует, что <данные изъяты> проходила повышение квалификации в 1995, 2000, 2005 годах.

На курсах повышения квалификации истица находилась в период работы в должности и в учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истица работала полный рабочий день, за ней сохранялась средняя заработная плата, место работы, на которую начислялись налоги и страховые взносы.

Суд не может принять во внимание доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж лечебной деятельности периодов обучения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периода взносов в ПФ РФ.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от 21.05.2009 г. № 12-В09-3, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. При этом данные периоды подлежат включению в специальный стаж на тех же условиях, как и работа по занимаемой должности, поскольку иных правил зачета указанных периодов в специальный стаж законодательство не предусматривает.

Применительно к периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29) – 0,25 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25) – 0,5 ставки, которые не были включена ответчиком в льготный стаж истицы вследствие того, что не выполнена норма рабочего времени, установленная за полную ставку заработной платы, то истицей в судебное заседание была представлена справка №-И от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГБУ РО «Городская клиническая поликлиника №», согласно которой <данные изъяты> О.В. находилась в обозначенные периоды на курсах повышения квалификации без отрыва от работы, а после обучения на курсах осуществляла трудовую деятельность по совместительству на 0,25 ставки и 0,5 ставки соответственно. Ввиду производственной ошибки в лицевых счетах МУЗ «Городская больница №» произведена корректировка сведений <данные изъяты> О.В.

Суд находит представленные истицей документы надлежащими доказательствами, стороной ответчика данное обстоятельство не оспорено.

Таким образом, с учетом изложенного, в специальный стаж <данные изъяты> О.В. подлежит включению в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(00-00-26);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25);

Поскольку истица находилась на курсах повышения квалификации в период работы в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, соответствующие периоды также подлежат включению в стаж в календарном исчислении.

Как следует из представленных документов, при включении в стаж истицы спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) в календарном исчислении, соответственно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у нее имелся тридцатилетний стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ч. 1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом стажа, который <данные изъяты> О.В. засчитан пенсионным органом, право на пенсию должно быть признано за истицей с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <данные изъяты> Ольги Викторовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани включить <данные изъяты> Ольге Викторовне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за <данные изъяты> Ольгой Викторовной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани назначить <данные изъяты> Ольге Викторовне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 07 июня 2019 года.

Судья