Постановление № 5-44/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 5-44/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2024 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Прокосова М.М.., при секретаре Дамбаевой О.Д., с участием переводчика ФИО1 к., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Узбекистана ФИО2 у., который прибыл на территорию РФ через КПП «Домодедово» ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время на миграционном учете по месту временного пребывания не значится, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации также не имеет. По истечении срока временного пребывания не предпринял мер по продлению миграционного учета, а также не выехал за пределы Российской Федерации. Тем самым, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у., не выехав своевременно за пределы Российской Федерации, нарушил п. 2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в соответствии с которым иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В судебном заседании инспектор ОВМ ОП № УМВД по <адрес> ФИО3 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просит привлечь последнего к административной ответственности

В судебном заседании ФИО2 у., пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает. Суду показал, что не выехал за пределы Российской Федерации так как к него маленький ребенок и беременная жена. Он решал вопрос с оформлением документов, однако не хватило времени и денег.

Суд, выслушав участников, исследовав материалы дела, считает, что в действиях гражданина Узбекистана ФИО2 у. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

В силу ст. 25.10. Федерального закона РФ отДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации и не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 у. ДД.ММ.ГГГГ. прибыл на территорию Российской Федерации. В настоящее время на миграционном учете по месту временного пребывания не значится, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет. По истечении срока временного пребывания не выехал из РФ, находится на территории РФ незаконно.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой, а также показаниями ФИО2 у., который не отрицал своей вины в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст.163 Семейного кодекса РФ права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей, определяются законодательством государства.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В то же время, при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан за пределы территории Российской Федерации следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Установлено, что гр.Узбекистана ФИО2 У. является отцом малолетнего <данные изъяты>.р., что подтверждается свидетельством о рождении серии II-СП №, свидетельством об установлении отцовства серии IДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что ранее, постановлением Хилокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая все обстоятельства по делу, наличие у него на территории Российской Федерации семейных связей с ФИО5, являющимся гражданином РФ, суд полагает, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае, не основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу, такой меры ответственности.

Согласно ст.4.1 п.3.8 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При таких обстоятельствах суд с учетом характера административного правонарушения, личность виновного ФИО2 У., признание вины в качестве смягчающего обстоятельства, нахождения на территории РФ малолетнего ребенка, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 45000 рублей без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9., 29.10. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить гражданину <данные изъяты>,, административное наказание в виде административного штрафа в размере в сумме 45 000 руб. без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислять на счет : получатель платежа: МВД по <адрес>, БИК 018142016, ИНН <***>, КПП 032601001, ОКТМО 81701000, счет 03№, кор. счет 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня его получения.

Судья подпись М.М.Прокосова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>