Решение № 2А-3188/2024 2А-3188/2024~М-2332/2024 М-2332/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2А-3188/2024

УИД 72RS0021-01-2024-003207-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 02 октября 2024 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Марковой Р.А.,

при секретаре Валовой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3188/2024 по административному исковому заявлению Управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска к судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Требования мотивированы тем, что заочным решением Тюменского районного суда Тюменской области от 31.08.2022 года по делу №2-3139/2022 удовлетворены исковые требования управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска о взыскании излишне выплаченных денежных средств с ФИО3 в размере 238 663 рубля 77 копеек.

Решение суда вступило в законную силу 02.12.2022.

На основании вступившего в законную силу вышеуказанного решения суда в отношении должника ФИО3 был выдан исполнительный лист серии ФС № от 24.01.2023 года.

Исполнительный документ был направлен в Тюменское РОСП УФССП по Тюменской области по адресу: <...>.

07.03.2023 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП УФССП по Тюменской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 41537/23/72007-ИП.

05.04.2024 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП УФССП по Тюменской области произведено удержание с должника денежных средств по исполнительному производству № 41537/23/72007-ИП в сумме 3000 рублей. Однако денежные средства судебным пристав-исполнителем были направлены ошибочно в Департамент социального развития Тюменской области, то есть ненадлежащему взыскателю.

В подтверждении вышеуказанных обстоятельств Департамент социального развития Тюменской области представил в управление копию платежного документа № 3826 от 05.04.2024.

11.04.2024 посредствам портала Госуслуг управлением направлено письмо №4012655478 в Тюменское РОСП УФССП по Тюменской области о зачислении денежных средств в рамках исполнительного производства №41537/23/72007-ИП не корректному взыскателю. Ответ на данное письмо в управление по настоящее время не поступил, как и денежные средства взысканные со ФИО3

Следовательно, до настоящего времени решение суда от 31.08.2022 не исполнено, нарушен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, установленный ст. 36 Закона об исполнительном производстве.

Длительный период времени, а именно, со дня возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени, по мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем не производились исполнительные действия, в том числе по зачислению денежных средств, переведенных должником в рамках исполнительного производства на счет управления.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника Тюменского РОСП УФССП по Тюменской области, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что привело к длительному неисполнению решения Тюменского районного суда Тюменской области от 31.08.2022 по делу № 2-3139/2022 по иску управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска к ФИО3 о взыскании излишне выплаченных денежных средств; возложить на судебного пристава-исполнителя и начальника Тюменского РОСП УФССП по Тюменской области обязанность принять меры к устранению допущенных нарушений путем совершения действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа - решения Тюменского районного суда Тюменской области от 31.08.2022 по делу № 2-3139/2022 в сроки и в порядке, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание, назначенное на 02 октября 2024 года, стороны, заинтересованные лица не явились, извещены надлежащим образом; представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие; административные ответчики, а также заинтересованные лица причину неявки не сообщили.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) государственного или муниципального служащего), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частей 8, 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Тюменском РОСП УФССП России по Тюменской области находится исполнительное производство №41537/23/72007-ИП, возбужденное 07 марта 2023 года на основании исполнительного документа: исполнительный лист ФС № от 24 января 2023 года, выданный Тюменским районным судом Тюменской области по делу №2-3139/2022, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетной системы РФ в размере 238663,77 рублей в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя Управления социальной защиты населения г.Тюмени и Тюменского района.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организаций.

Согласно информации, поступившей из АО «Тинькофф Банк», ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк», на имя должника в указанных банках открыты счета. На основании полученной информации, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

По сведениям МВД России - Подразделений ГИБДД_ТС у должника отсутствуют транспортные средства, на которое может быть обращено взыскание.

Из Росреестра получена информация об отсутствии зарегистрированного у должника недвижимого имущества.

По информации, полученной из ФНС России, должник трудоустроена в ООО «ЛМС».

На момент рассмотрения дела исполнительное производство не окончено.

При таких обстоятельствах, суд в данном случае не усматривает совокупности оснований, предусмотренных статьей 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных требований, поскольку права административного истца не нарушены.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного руководствуясь ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ст.ст. 218, 219, 221, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска к судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 11 ноября 2024 года.

Судья Р.А. Маркова