Постановление № 5-403/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 5-403/2019

Дело № 5-403/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Кстово 12 марта 2019 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Бакланова В.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 у., переводчика А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 У., (данные обезличены), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 15.01.2019г., если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Данное административное правонарушение было выявлено сотрудниками правоохранительных органов 12 марта 2019г. в 14:30 час. по адресу: <...>.

В судебном заседании ФИО1 у. в присутствии переводчика разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, при этом каких-либо ходатайств ФИО1 у. не заявил, свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что 07.10.2018г. прибыл на территорию РФ, 15.11.2018г. получил патент на работу в Нижегородской области, оплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на 2 месяца, тем самым продлил сок действия патента по 15.01.2019г. Впоследствии передал деньги для продления патента своему знакомому, который передал ему квитанцию об оплате. Сам лично в срок до 15.01.2019г. налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в установленном законом порядке не оплачивал, о том, что чек поддельный не знал. Работает по трудовому договору, родственников на территории РФ не имеет. Просит суд разрешить ему самостоятельный выезд за пределы РФ, на что у него имеются денежные средства.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Выслушав ФИО1 у., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что квалификация его действий, указанная в протоколе об административном правонарушении, является верной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 у. в совершении указанного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении (номер обезличен) от 12.03.2019г. (л.д. 2), согласно которому 12.03.2019г. в 14-30 час. при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...>, было установлено, что гражданин Республики (данные обезличены) ФИО1 у. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 15.01.2018г., что является нарушением п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при составлении протокола в присутствии переводчика ФИО1 у. был с ним согласен, поставил подписи, возражений не указал; объяснениями ФИО1 у. в судебном заседании; копией патента серии (номер обезличен) (л.д. 3,4), который был выдан ФИО1 у. 15.11.2018г.; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и миграционной картой (л.д. 3,4), документами из УФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе (л.д. 5-7), согласно которым он прибыл на территорию РФ 07.10.2018г. и 15.11.2018г. ему был выдан патент на работу; копией квитанции об уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (л.д.8) и сведениями из базы Федеральной миграционной службы (л.д. 9-10), согласно которым авансовый платеж от ФИО1 у. в бюджет не поступал.

Суд учитывает, что ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации, возможность замены выдворения иным (другим) видом наказания законом не предусмотрена.

Кроме того, судом учитываются положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.), согласно которым каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом также принимается во внимание правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированная в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, согласно которой конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Учитывая характер правонарушения, причины и условия его совершения, личность правонарушителя и степень его вины, отсутствие постоянного места жительства на территории РФ, судья приходит к выводу, что его административное выдворение за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускает избыточного государственного принуждения и обеспечивает баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающими обстоятельствами суд признает полное признание ФИО1 у. своей вины, раскаяние в содеянном.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя, суд находит необходимым назначить ФИО1 у. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции инкриминируемой ему статьи КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 У., (данные обезличены), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Контроль выезда ФИО1 угли за пределы Российской Федерации возложить на ОМВД России по Кстовскому району Нижегородской области.

Административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Кстовскому району), ИНН: <***>, КПП: 525001001, ОКТМО 22637101, Счет 40101810400000010002 в Волго-Вятском ГУ Банка России, БИК 042202001, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.Е. Бакланова