Решение № 2А-40/2019 2А-40/2019~М-18/2019 М-18/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2А-40/2019

КОПИЯ Дело № 2а-40/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Локня Псковская область 11 марта 2019 года.

Локнянский районный суд Псковской области в составе : председательствующего

Сорокиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Андреевой К.А.,

при участии : прокурора Локнянского района Псковской области Ивановой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Новосокольнический» ОП по Локнянскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

МО МВД России « Новосокольнический» ОП по Локнянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением Локнянского районного суда Псковской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года и установлены ограничения в виде: обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. За время нахождения под административным арестом ФИО1 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ. В связи с чем, административный истец просит установить административному ответчику ФИО1 дополнительные ограничения к ранее установленным в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также, увеличения до четырех раз в месяц обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Новосокольнический» ОП по Локнянскому району ФИО3 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив суду, что административным ответчиком дважды были нарушены возложенные на него административные ограничения, а именно : ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился на регистрацию без уважительных причин, кроме этого, поднадзорное лицо по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, как злоупотребляющий спиртными напитками, за что последний был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Также, несмотря на представленную с места работы положительную характеристику, ФИО1 на ферме в д.<адрес> совершил мелкое хулиганство в отношении работников данной фермы, в связи с чем, руководством <адрес>» было принято решение о переводе ФИО1 на другую ферму.

Административный ответчик ФИО1 против дополнения ранее установленных административных ограничений не возражал, подтвердив, что по причине употребления алкоголя он ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию, а ДД.ММ.ГГГГ он забыл о необходимости явки на регистрацию. Также, ФИО1 не отрицал, что употребляет спиртные напитки и был привлечен к административной ответственности за совершение мелкого хулиганства и появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 4 данного Закона установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям первой и второй статьи 4 данного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания, обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться, как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, приговором Локнянского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 08 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. При этом, ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления, без отягчающих наказание обстоятельств.

Решением Локнянского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года, с установлением следующих ограничений: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Срок административного надзора в отношении ФИО1 постановлено было исчислять со дня вступления решения в законную силу об установлении административного надзора.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из дела об административном надзоре следует, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение о заведении дела административного надзора, и ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП по Локнянскому району МО МВД России « Новосокольнический». При этом, поднадзорному лицу был установлен график прибытия на регистрацию, согласно которому ФИО1 обязан был являться на регистрацию в ОП по Локнянскому району в первый понедельник каждого месяца, а в случае, если первый понедельник будет праздничным днем, то дата регистрации переносится на первый рабочий день. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, также, было объявлено предупреждение о возможности продления и прекращения административного надзора. Согласно рапорту ст. УУП ОП по Локнянскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 допустил нарушение установленных ему судом административных ограничений, а именно: не прибыл на регистрацию в ОП по Локнянскому району, согласно установленному графику - ДД.ММ.ГГГГ. Из объяснений поднадзорного лица ФИО1, данных им ДД.ММ.ГГГГ следует, что причиной неявки на регистрацию явилось употребление им спиртного. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Согласно регистрационному листу поднадзорного лица следует, что ФИО1 не прибыл на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Также, из материалов административного дела следует, что ФИО1 в течение года трижды привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № <адрес>, был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок двое суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным УУ ОП по <адрес> ФИО5, ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № <адрес>, ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорту - характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной УУП ОП по Локнянскому району ФИО5, ФИО1 проживает по месту регистрации в д. <адрес>, работает в <адрес>» рабочим, по месту жительства и месту работы характеризуется неудовлетворительно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, на последнего поступали жалобы на его поведение, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, на неоднократные проводимые с ФИО1 беседы не реагирует, должных выводов не делает.

Из характеристики, представленной администрацией СП « <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 в настоящее время работает в <адрес> ранее судим, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, жалоб и замечаний на его поведение со стороны соседей и жителей деревни в волость не поступало.

Согласно характеристике, представленной из СПК « <адрес><адрес>, следует, что ФИО1 работает в качестве работника животноводства, за время работы зарекомендовал себя, как исполнительный, ответственный и добросовестный работник, со стороны администрации СПК замечаний к нему не имеется.

Разрешая поставленный перед судом вопрос, суд учитывает, что срок административного надзора на момент рассмотрения административного искового заявления не истек, учитывая сведения об образе жизни поднадзорного лица, которое злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, а также, данные о нарушении административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию и характера совершенных им правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, охраны правопорядка суд считает, что имеются все основания для удовлетворения, поданного административного искового заявления и дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и возложения обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, наличие лишь одной положительной характеристики с места работы не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о дополнении поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных ограничений.

Суд, также учитывает, что установление дополнительных ограничений решением суда не является препятствием для обращения ФИО1 в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также, о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Новосокольнический» ОП по Локнянскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, установленные решением Локнянского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, обязав его являться четыре раза раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; а также, запретить посещение массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Локнянский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено- 11 марта 2019 года.

Председательствующий подпись И.В.Сорокина.

Копия верна :Судья И.В.Сорокина.