Решение № 2-1958/2017 2-1958/2017~М-1807/2017 М-1807/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-1958/2017

Дело № 2-1958/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.Н., с участием представителя истца – ответчика по встречному иску ФИО1, помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Перепелкина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Чебоксары о возложении обязанности заключить договор социального найма, встречному иску администрации г.Чебоксары к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 с учетом уточнений обратился в суд с иском к администрации г.Чебоксары о возложении обязанности заключить договор социального найма на <адрес>. Требования мотивированы тем, что указанная квартира предоставлена ФИО7 на состав семьи два человека, в том числе дочь ФИО6, на период ее работы в отделе архитектуры исполкома городского совета, что подтверждается служебным ордером №14 от 04.07.1980. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО7 заключен брак. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в спорной квартире как член семьи нанимателя жилого помещения, проживает в ней, несет бремя содержания. Квартиросъемщик ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти истец является единственным, кто пользуется жилым помещением.

Администрация г. Чебоксары обратилась в суд со встречным иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования <адрес>, выселении из квартиры. Требования мотивированы тем, что спорная квартира является муниципальной собственностью. В связи со смертью ответственного квартиросъемщика ФИО7 договор найма спорного жилого помещения подлежит прекращению.

Истец – ответчик по встречному иску ФИО2 в судебное заседание не явился, реализовал право на участие через представителя.

Представитель истца – ответчика по встречному иску ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, вновь привел их суду. В удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Ответчик – истец по встречному иску администрация г. Чебоксары представителя для участия в судебном заседании не направила, из представленного в адрес суда заявления следует, что просит рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования не признает, встречные исковые требования поддерживает.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Калининского района г. Чебоксары, МБУ «Управление жилищным фондом г. Чебоксары» в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщено.

Суд, заслушав объяснения представителя истца – ответчика по встречному иску, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования с учетом уточнения подлежат удовлетворению, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

04 июля 1980 года исполнительным комитетом Чебоксарского совета депутатов трудящихся ФИО7 выдан служебный ордер № на вселение в <адрес> на состав семьи два человека, в том числе дочь ФИО6

Между ФИО2 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 15).

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 18).

Вступившим в законную силу решением Калининского района г. Чебоксары от 22 ноября 2016 года по исковому заявлению ФИО2 ФИО11 признаны утратившими право пользования <адрес>.

Из выписки из лицевого счета от 14.08.2017 следует, что в <адрес> зарегистрирован по месту жительства ФИО2

Согласно справке от 13.07.2017, выданной МБУ «Управление жилфондом г. Чебоксары», ФИО2 на 07.07.2017 участия в приватизации в г. Чебоксары не принимал.

<адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «г. Чебоксары», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

В указанной выписке сведений о том, что спорная квартира является служебной, не имеется.

Ст. 17 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Ч. 2 ст. 92 ЖК РФ предусмотрено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Каких-либо достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, имеет статус служебного и находится в реестре служебных жилых помещений, суду не представлено.

Напротив, из представленного администрацией г.Чебоксары свидетельства о государственной регистрации права следует, что <адрес> является собственностью муниципального образования «г.Чебоксары – столица Чувашской Республики».

Спорное жилое помещение не отнесено к специализированным в соответствии с требованиями Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42.

Само по себе указание в ордере, что ордер назван служебным, не является доказательством отнесения спорного жилого помещения в настоящее время к специализированному жилищному фонду, имеющему статус служебного.

Судом установлено, что истец вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях и приобрел право бессрочного пользования жилым помещением, в одностороннем порядке от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения не отказывался.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», следует, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В п. 24 указанного Постановления разъяснено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ).

Истец ФИО2 вселен в спорное жилое помещение в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент ЖК РСФСР 17 марта 1993 года, в силу норм действующего ЖК РФ приобрел право пользования квартирой, проживает в ней по настоящее время, иного жилого помещения на праве пользования или собственности не имеет.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При установленных судом обстоятельствах уточненные требования истца ФИО2 подлежат удовлетворению.

Учитывая представленные доказательства, суд отказывает в удовлетворении встречных исковых требований по изложенным в решении основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию г.Чебоксары обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма на <адрес>.

В удовлетворении встречного иска администрации г.Чебоксары о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2017 года.

Судья Е.В. Лащенова