Решение № 2-394/2025 2-394/2025~М-356/2025 М-356/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-394/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Куйтун 29 августа 2025 г.

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Верещагиной Е.О.,

с участием заместителя прокурора Куйтунского района Шобоева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-394/2025 по исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании движимой вещи бесхозяйной,

установил:

Заявитель Братский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать: бесхозяйным движимое имущество - рыболовные сети: с размером ячеи 18x18 мм, длиной 40 м, высотой 1,5 м, с размером ячеи 30x30 мм, длиной 35 м, высотой 1,5 м, с размером ячеи 20x20мм, длиной 30м, высотой 1,5м, в общем количестве 3 (три) штуки, общей длиной 105 метров (протоколы изъятия вещей и документов от 26.04.2025 (бланки 000562, 000563, 000561), акты приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 30.04.2025 (бланки №002603, 002601 и 002602), квитанции о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 30.05.2025 (бланки №000802, 000801 и 000803) составленные государственным инспектором Тулунского участка Территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области ФИО1), изъятые 26.04.2025 в ходе рейдового мероприятия в водном объекте река Зима около села Баслаевка (5 км, 7 км, 10 км) Зиминского района, хранящиеся в Тулунском участке Территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области по адресу: <...>.

Передать бесхозяйное движимое имущество - рыболовные сети: с размером ячеи 18x18 мм, длиной 40 м, высотой 1,5 м, с размером ячеи 30x30 мм, длиной 35 м, высотой 1,5 м, с размером ячеи 20x20мм, длиной 30 м, высотой 1,5 м, в общем количестве 3 (три) штуки, общей длиной 105 метров (протоколы изъятия вещей и документов от 26.04.2025 (бланки 000562, 000563, 000561), акты приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 30.04.2025 (бланки №002603, 002601 и 002602), квитанции о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 30.05.2025 (бланки №000802, 000801, 000803) составленные государственным инспектором Тулунского участка Территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области ФИО1) в Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственными имуществом в Иркутской области для уничтожения.

В обоснование заявления заявитель указал, что по поручению Братской межрайонной природоохранной прокуратуры сотрудниками Тулунского участка Территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в целях проверки исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также пресечения фактов браконьерства с использованием незаконных орудий лова, в водном объекте река Зима Зиминского района пресечена деятельность неустановленных лиц по использованию синтетических рыболовных сетей, запрещенных на территории Российской Федерации.

В ходе проведения рейдовых мероприятий 26.04.2025 в водном объекте река Зима около села Баслаевка (5 км, 7 км, 10 км) Зиминского района пресечена незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов запрещенными орудиями ловли, а именно обнаружены и изъяты рыболовные сети: с размером ячеи 18x18 мм, длиной 40 м, высотой 1,5 м, с размером ячеи 30x30 мм, длиной 35 м, высотой 1,5 м и с размером высотой 1,5 м, что подтверждается протоколами и от 26.04.2025 (бланки 000562, 000563, 000561), актами приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 30.04.2025 (бланки №002603, 002601 и 002602), квитанциями о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 30.05.2025 (бланки №000802, 000801 и 000803), составленными государственным инспектором Тулунского участка Территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1.

При осмотре места правонарушения и прилегающих к нему территорий реки Зима, лица, производившие вылов рыбы, а также лица, которым принадлежат вышеуказанные орудия лова (вылова) водных биологических ресурсов не обнаружены, свидетели не установлены.

Так как незаконное использование рыболовных сетей на территории Иркутской области наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, загрязнению водоемов на территории Иркутской области, прокурор, на основании 4.1 ст.45 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», обращается с заявлением в суд в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора Куйтунского района Шобоев И.В. заявление поддержал по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованных лиц Тулунского участка Территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству; Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены, о времени, месте и дате судебного заседания, возражений по заявленным требованиям не представили.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как определено положениями ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (п. 1)

В силу п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Положения гражданского законодательства не исключают признание движимой вещи брошенной при неизвестности ее владельца. Отсутствие правопритязаний на это имущество их владельца с момента помещения вещей в Братский межрайонный отдел контроля, надзора и рыбоохраны и до настоящего времени, свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 г. N 694 "Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов" (с изменениями и дополнениями)", в котором под кодами 5608 11 200 и 5608 11 800 0 значатся:

Готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм);

Готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

В соответствии с ч. 1, 2, 3, 4, 5, 6 ст. 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" N 166-ФЗ от 20.12.2004 г. (далее ФЗ О рыболовстве) в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: запрет (закрытие) рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов; минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов; виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размер ячеи, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Пунктом 3 частью 1 статьи 7 Федерального закона от 25.12.2018 №475- ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20.12.2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», устанавливаются такие ограничения любительского рыболовства как запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного ст. 9 настоящего Федерального закона.

Любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов (ч.2 ст.9 Закона о любительском рыболовстве №475-ФЗ).

Как следует из обоснования заявления и подтверждается письменными материалами дела, 26.04.2025 в водном объекте река Зима около села Баслаевка (5 км, 7 км, 10 км) Зиминского района пресечена незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов запрещенными орудиями ловли, а именно обнаружены и изъяты рыболовные сети: с размером ячеи 18x18 мм, длиной 40 м, высотой 1,5 м, с размером ячеи 30x30 мм, длиной 35 м, высотой 1,5 м и с размером высотой 1,5 м, что подтверждается протоколами и от 26.04.2025 (бланки 000562, 000563, 000561), актами приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 30.04.2025 (бланки №002603, 002601 и 002602), квитанциями о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 30.05.2025 (бланки №000802, 000801 и 000803), составленными государственным инспектором Тулунского участка Территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1.

При осмотре места правонарушения и прилегающих к нему территорий реки Зима, лица, производившие вылов рыбы, а также лица, которым принадлежат вышеуказанные орудия лова (вылова) водных биологических ресурсов не обнаружены, свидетели не установлены.

В связи с полномочиями Тулунского участка Территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области по осуществлению мероприятий по профилактике, предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, предусмотренными Положением, утвержденным приказом Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 01.06.2021 №92, изъятые с места правонарушения рыболовные сети в количестве 3 (трех) штук общей длиной 105 метров, оберкованы и переданы на ответственное хранение в Тулунский участок рыбоохраны, расположенный по адресу: <...>.

Согласно Постановлениям о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 14.05.2025 (дела №10/90-005563, №10/89-000562 и 10/88-005561), составленным главным государственным инспектором Тулунского участка Территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области ФИО2, изъятые из реки Зима сети не имеют буи и опознавательные знаки, содержащие информацию о владельце, осуществляющем (добычу) вылов водных биологических ресурсов, в том числе не содержат номеров разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. По информации из системы информационной базы ФГБУ ЦСМС «СИГУР» (центр системы мониторинга рыболовства и связи) разрешение на (добычу) вылов водных биологических ресурсов в водном объекте река Зима промысловым пользователям и осуществляющим рыболовство лицам не выдавалось.

В том числе, в силу распоряжения №57-376-мр от 25.12.2024 Минсельхоза России по Иркутской области «О предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Иркутской области, на 2025 год» река Зима не является районом добычи водных биологических ресурсов коренных малочисленных народов Российской Федерации (местом осуществления их традиционной хозяйственной деятельности).

Тем самым, неустановленными лицами нарушены требования, предусмотренные п.1 ст.26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» №166-ФЗ, п.3 ч.1 ст.7 и ч.2 ст.9 Федерального закона от 25.12.2018 №475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч.1 ст.54 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В период времени с 26.04.2025 года по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное имущество, лица, предъявляющие права на владение изъятыми синтетическими сетями отсутствуют, в Братскую межрайонную природоохранную прокуратуру и Тулунский участок Территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области с сообщениями о пропаже либо об объявления себя собственниками изъятых рыболовных сетей собственник не обращался.

В настоящее время орудия лова фактически находятся в месте их хранения и никем не востребованы. Отсутствие правопритязаний на это имущество их владельца с момента помещения сетей в Тулунский участок Территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области и до настоящего времени, свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.

Анализируя материалы дела и названные нормы права, суд полагает, что обстоятельства, при которых рыболовные сети были обнаружены, дают основания полагать, что собственник отказался от права собственности на них.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обнаруженные синтетические рыболовные сети в количестве 3 (трех) штук общей длиной 105 метров, изъятые 26.04.2025 в реке Зима около села Баслаевка (5 км, 7 км, 10 км) Зиминского района были брошены собственником, что свидетельствует о том, что собственник отказался от данной движимой вещи, в связи с чем имеются законные основания для удовлетворения заявленного требования и признания указанной движимой вещи бесхозяйной.

Вместе с тем, как следует из обоснования заявления, на изъятые рыболовные сети отсутствует необходимая документация, а именно: информация о владельце, о производителе, виде деятельности производителя, номере лицензии, о свидетельстве о государственной аккредитации, техническая документация, документы, подтверждающие законность ввоза, либо законность изготовления в Российскую Федерацию, в связи с чем изъятые рыболовные сети не могут быть обращены в доход государства и подлежат уничтожению.

В соответствии с п.5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организации), переработку такого имущества или его уничтожения.

Таким образом, обязанности по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственными имуществом в Иркутской области.

На основании п.6.10 Постановления правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», с целью реализации полномочии в установленной сфере деятельности агентство имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросу приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществам, а так же признания движимого имущества бесхозяйным.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 ФЗ N 166-ФЗ "О рыболовстве", перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 02.02.2010 N 42 "Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов", запрещенные орудия добычи (вылова) водных биоресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, установленном Постановлением Российской Федерации от 29.05.2003 г. N 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства".

При таких обстоятельствах, учитывая, что собственник движимого имущества до настоящего времени мер к возвращению собственности не предпринимал, то есть фактически отказался от своего права собственности на него, то оно в силу вышеприведенных норм права является бесхозяйным и подлежит передаче Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области для уничтожения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество - бесхозяйным движимое имущество - рыболовные сети: с размером ячеи 18x18 мм, длиной 40 м, высотой 1,5 м, с размером ячеи 30x30 мм, длиной 35 м, высотой 1,5 м, с размером ячеи 20x20мм, длиной 30м, высотой 1,5м, в общем количестве 3 (три) штуки, общей длиной 105 метров (протоколы изъятия вещей и документов от 26.04.2025 (бланки 000562, 000563, 000561), акты приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 30.04.2025 (бланки №002603, 002601 и 002602), квитанции о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 30.05.2025 (бланки №000802, 000801 и 000803) составленные государственным инспектором Тулунского участка Территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области ФИО1), изъятые 26.04.2025 в ходе рейдового мероприятия в водном объекте река Зима около села Баслаевка (5 км, 7 км, 10 км) Зиминского района, хранящиеся в Тулунском участке Территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области по адресу: <...>.

Передать бесхозяйное движимое имущество - рыболовные сети: с размером ячеи 18x18 мм, длиной 40 м, высотой 1,5 м, с размером ячеи 30x30 мм, длиной 35 м, высотой 1,5 м, с размером ячеи 20x20мм, длиной 30 м, высотой 1,5 м, в общем количестве 3 (три) штуки, общей длиной 105 метров (протоколы изъятия вещей и документов от 26.04.2025 (бланки 000562, 000563, 000561), акты приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 30.04.2025 (бланки №002603, 002601 и 002602), квитанции о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 30.05.2025 (бланки №000802, 000801, 000803), составленные государственным инспектором Тулунского участка Территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области ФИО1) в Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственными имуществом в Иркутской области для уничтожения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Куйтунский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Степаненко В.П.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2025.