Решение № 2-275/2019 2-275/2019~М-232/2019 М-232/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-275/2019

Дело № 2 - 275/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Хабары 11 сентября 2019 года

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зориной О.А.,

при секретаре Комаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения и взыскании фактических затрат,

у с т а н о в и л:

05 мая 2014 года между ОАО «СК Алтайкрайэнерго» (в настоящее время АО «СК Алтайкрайэнерго») и ФИО1 заключен типовой договор № 836/14 об осуществлении технологического присоединения для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

АО «СК Алтайкрайэнерго» (далее по тексту - сетевая организация) обратилось в суд с иском к ФИО1, просит расторгнуть договор от 14 апреля 2014 года № 836/14, взыскать с ФИО1 расходы, понесенные в связи с исполнением договора, в размере 8911 рублей 88 копеек.

В обоснование заявленных требований указывает о том, что в соответствии с условиями указанного договора технологического присоединения истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения с целью увеличения ранее присоединенной мощности энергопринимающих устройств заявителя, а последний обязался оплатить технологическое присоединение в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 3.1 договора в размере 550 рублей. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям осуществляется в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее по тексту – Правила № 861). Обязанности сетевой организации по договору определены в п. 2.1. договора и в п. 1 Приложения № 2 к договору (технические условия). Обязанности заявителя по договору определены в п. 2.4 договора и в п. 2 Приложения № 2 к договору (технические условия). В соответствии с абзацем 19 п. 15 Правил № 861 договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию, то есть в данном случае – с 05 мая 2014 года. Согласно п. 1.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца и истек 05 сентября 2014 года. Согласно ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. Вместе с тем, до настоящего времени в адрес АО «СК Алтайкрайэнерго» уведомление о выполнении технических условий заявителем и готовности его электроустановок к технологическому присоединению не поступало.14 июля 2017 года ФИО1 в адрес сетевой компании направлено заявление о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения. В ответ на поступившее заявление сетевой организацией подготовлено и направлено в адрес заявителя соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 14 апреля 2014 года № 836/14, являющееся одновременно актом приема - передачи выполненных работ, в соответствии с которым заявитель обязуется оплатить сетевой организации денежные средства, затраченные на выполнение мероприятий в части подготовки технических условий, в размере 8911 рублей 88 копеек. Соглашение вступает в законную силу с момента его подписания сторонами и является неотъемлемой частью договора. Договор об осуществлении технологического присоединения считается расторгнутым с момента подписания данного соглашения. В ответ на направленное соглашение о расторжении договора со стороны заявителя в адрес сетевой организации не поступало подписанного заявителем экземпляра. Денежные средства в сумме 8911 рублей 88 копеек ФИО1 не оплачены. Согласно договору объем присоединяемой к электрическим сетям АО «СК Алтайкрайэнерго» мощности для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 15 кВт. Размер ставки за единицу максимальной мощности (руб./кВт) для определения платы при технологическом присоединении энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 15 кВт (включительно) к электрическим сетям АО «СК Алтайкрайэнерго» составляет 525 рублей 66 копеек (без учета НДС). Указанная ставка включает в себя работы по подготовке и выдаче сетевой организацией технических условий заявителю. Сумма затрат АО «СК Алтайкрайэнерго» составила 8911 рублей 88 копеек, рассчитана на основании решения №548 от 25 декабря 2013 года «Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям Алтайского края на 2014 год", действовавшего в период разработки технических условий.

Представитель истца – АО «СК Алтайкрайэнерго» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Петренко А.В. в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 пояснил, что условиями договора не предусмотрено иного несения расходов, кроме суммы 550 рублей. Указанную сумму необходимо было заплатить после фактического присоединения. Иных расходов, подлежащих оплате заявителем, договор не предусматривает. Кроме того, заявил о пропуске трёхгодичного срока исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного права, предусмотренного ч. 1 ст. 196 ГК РФ, исчисляемого с момента истечения срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который в соответствии с п. 1.5 договора составляет 4 месяца со дня его заключения, что является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила), регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств (подключаемых объектов в сфере теплоснабжения) к электрическим сетям сетевой организации или системе теплоснабжения (далее - технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям или системе теплоснабжения.

Согласно пункту 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно подп. «а» п. 18 Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах).

Судом установлено, что 09 апреля 2014 года ФИО1 обратился в ОАО «СК Алтайкрайэнерго» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств физического лица, максимальной мощностью до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной мощности в данной точке энергопринимающих устройств), в которой указал на присоединение энергопринимающих устройств жилого дома по <адрес>.

Между ОАО «СК Алтайкрайэнерго» и ФИО1 был заключен договор № 836/14 от 14 апреля 2014 об осуществлении технологического присоединения (далее – Договор), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства ОАО «СК Алтайкрайэнерго» (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 (кВт); категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,38 (кВ). Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора (п.1.1 Договора).

Согласно п. 2.1 Договора сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по Договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий, но не ранее выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению до границ участка заявителя, осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра, в течение 4 месяцев со дня заключения Договора осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

Следовательно, заключенным сторонами Договором на сетевую организацию не возложена обязанность по разработке и составлению технических условий, они были подготовлены одновременно с проектом договора, являлись его частью, в тексте технических условий отсутствует отметка об их согласовании. Кроме того, обязанность согласовать принципиальную схему электроснабжения электроприемников от точки присоединения с филиалом Славгородские МЭС до начала строительства объекта возложена на заявителя.

14 ноября 2017 года ФИО1 в адрес АО «СК Алтайкрайэнерго» направлено заявление о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения жилого дома № 836/14 от 14 апреля 2014 года.

26 марта 2019 года в адрес ФИО1 было направлено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № 836/14 от 14 апреля 2014 года, в котором указано, что стороны пришли к соглашению о расторжении договора, руководствуясь п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. Договор считается расторгнутым с момента подписания настоящего соглашения. Сетевой организацией по Договору выполнены мероприятия в части подготовки и выдачи технических условий на сумму 9461 рубль 88 копеек. Исполнитель имеет задолженность перед заявителем по Договору в размере 550 рублей. Указанная сумма является оплатой, внесенной заявителем по п. 3.2. Договора за технологическое присоединение. Стороны пришли к соглашению о зачете взаимных требований в соответствии со ст. 410 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору в размере 550 рублей. Заявитель обязуется оплатить исполнителю денежные средства в размере 8911 рублей 88 копеек в течение 30 календарных дней с момента заключения соглашения.

В связи с не направлением в адрес сетевой организации подписанного ответчиком соглашения о расторжении договора, а также отсутствием оплаты по соглашению, истец обратился в суд с настоящим иском.

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (п.1 ст. 393, п. 3 ст. 450, п.5 ст. 453 ГК РФ).

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ) (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Как указано в п. 2 ст. 15 под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом обязанность доказать размер убытков, предъявленных к возмещению, лежит на истце.

Между тем, за исключением ссылок на действующие в период заключения договора тарифы на осуществление технологического присоединения, стороной истца каких – либо письменных доказательств фактически понесенных затрат в рамках договора с ответчиком не представлено. Ставка тарифа не может конкретно отражать издержки сетевой компании по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам.

Как установлено в судебном заседании, обследование на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства АО «СК Алтайкрайэнерго», согласование технических условий в сетевой организации и иные мероприятия, связанные с исполнением договора, специалистами последнего не производились. Представленные в материалы дела технические условия на электроснабжение объекта от 14 апреля 2014 года, являющиеся неотъемлемой частью Договора, представляют собой оформленные в виде отдельного документа обязанности заявителя, которые возлагаются на него по Договору. При этом, в указанных технических условиях мероприятия по технологическому присоединению, осуществляемые ОАО «СК Алтайкрайэнерго» не указаны, а содержится лишь перечень мероприятий, осуществляемых заявителем. Таким образом, данный документ факт несения истцом фактических расходов и трудозатраты, связанные с исполнением Договора, не подтверждает.

Кроме того, согласно пп 3.1., 3.3. Договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 548 от 25 декабря 2013 года и составляет 550 рублей. Оплата производится на платежные реквизиты ОАО «СК Алтайкрайэнерго», указанные в счете на оплату. Сумма, определенная в п. 3.1 настоящего договора, может быть внесена заявителем единовременным авансовым платежом по усмотрению заявителя.

Данная сумма была уплачена заявителем, что подтверждается платежной квитанцией от 05 июня 2014 года ОАО «Россельхозбанк» Алтайского регионального филиала.

Таким образом, поскольку доказательств фактического несения убытков в сумме 8911 рублей 88 копеек истцом не представлено, фактическое присоединение ответчика к электрическим сетям не производилось, акт о технологическом присоединении не составлялся, предусмотренная Договором плата за оказанные сетевой организацией услуги ответчиком произведена в установленном Договором порядке, суд приходит к выводу о наличие оснований для отказа истцу в удовлетворении части исковых требований о взыскании с ответчика расходов, понесенных в связи с исполнением договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Отсутствие в специальных нормативных актах указания на возможность немотивированного одностороннего отказа от исполнения договора не означает, что такого права у заказчика не имеется.

Иное толкование положений специального регулирования может привести к тому, что при отсутствии интереса заказчика в строительстве объекта, присоединение которого планировалось произвести к электрической сети ответчика, заказчик лишается возможности прекратить договорные отношения в установленных Гражданского кодекса Российской Федерации случаях и минимизировать свои убытки как в виде платы за технологическое присоединение, так и в виде предусмотренной договором ответственности за неисполнение обязательств по договору.

Право на односторонний отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору, предусмотрено также ст. 32 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что заказчик ФИО1 был вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю (компании) фактически понесенных им расходов, в связи с чем договор об осуществлении технологического присоединения № 836/14 от 14 апреля 2014 года прекратил свое действие с 14 ноября 2017 года, то есть с даты получения АО «СК Алтайкрайэнерго» заявления ФИО1 о расторжении договора. Никаких доказательств, подтверждающих изменение воли ФИО1 на расторжение договора, отзыв вышеуказанного заявления, либо совершение ответчиком фактических действий, подтверждающих продолжение действия договора, а равно доказательств наличия на указанную дату не возмещенных ФИО1 расходов, понесенных истцом в целях исполнения данного договора, суду не представлено.

Исходя из изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 14 апреля 2014 года № 836/14.

При этом доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности не принимаются судом во внимание ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 Постановления от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснил, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Как установлено судом, договор об осуществлении технологического присоединения расторгнут 14 ноября 2017 года. В обоснование исковых требований АО «СК Алтайкрайэнерго» указывало о том, что расходы понесенные истцом в связи с исполнением данного договора ФИО1 возмещены не были, следовательно, с этой даты начинает течь срок исковой давности, поскольку истцу стало известно о нарушении его прав со стороны ответчика. Исковое заявление направлено в суд 02 августа 2019 года, то есть в пределах срока исковой давности.

В связи с отказом в иске в полном объеме оснований для взыскания судебных расходов в пользу истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований акционерному обществу «Сетервая компания Алтайкрайэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения и взыскании фактических затрат отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей апелляционной жалобы в Хабарский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2019 года

Судья О.А.Зорина

Верно

Судья О.А.Зорина

Секретарь суда А.А.Коростелёва