Решение № 2А-424/2020 2А-424/2020~М-359/2020 М-359/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-424/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 г. г. Кашин Тверская область

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе судьи Воробьевой И.А., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «АктивБизнесКонсалт» к судебному приставу ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 и начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3 о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области,

у с т а н о в и л:

ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в суд с указанным административным иском.

Свои требования мотивирует тем, что 02.08.2018 г. в отношении ФИО4 ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа о взыскании задолженности в размере 278 395,85 руб. в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт». 20.02.2020 г. им направлено заявление об объявлении должника в розыск. Постановлением судебного пристава-исполнителя, направленного взыскателю ООО «АктивБизнесКонсалт» 21.02.2020 г., отказано в удовлетворении заявления в связи с окончанием исполнительного производства 16.12.2019 г. Представителем взыскателя 03.03.2020 г. посредством личного кабинета на сайте «Госуслуги» была направлена жалоба на действия (бездействие) начальника ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам в адрес УФССП России по Тверской области, на которую получен ответ о том, что подача жалобы через сайт ФССП в форме электронного документа не предусмотрена. 10.06.2020 г. в адрес Генеральной прокуратуры РФ направлено заявление о проведении проверки по факту действия (бездействие) начальника ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам. 23.07.2020 г. получен ответ начальника ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам о возобновлении 24.03.2020 г. исполнительного производства. На протяжении двух лет с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом не был объявлен розыск должника и не направлены запросы о наличии у должника, недвижимого и движимого имущества, счетов в банках, трудовой деятельности, заработной платы и иного дохода. Исполнительное производство было окончено без проведения розыска транспортного средства, не смотря на наличие у должника автомобиля. В связи с наличием длительного бездействия пристава-исполнителя, в производстве которого находилось исполнительное производство, и халатного отношения руководителя подразделения к организации деятельности ОСП, ООО «АктивБизнесКонсалт» вынужден обратиться в суд с требованиями:

- признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 и начальника отдела ФИО3, выразившиеся в прекращении исполнительного производства без проведения розыска должника и его имущества;

- признать незаконным бездействие начальника ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам ФИО3, выразившееся в отсуствии надлежащего контроля за работой сотрудника ОСП;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 допущенное при исполнении судебного приказа о взыскании задолженности в размере 278 395,85 руб. в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» с должника ФИО4

Административный истец ООО «АктивБизнесКонсалт» своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания была уведомлено заранее и надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 и начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3, будучи заранее и надлежащим образом уведомленными о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Административные соответчики ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области и УФССП России по Тверской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания были уведомлены заранее и надлежащим образом.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства.

В соответствии с частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (ч. 1 ст. 1).

В силу ч. 1 ст. 121 указанного федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 128 указанного федерального закона постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из материалов дела следует, что постановление об окончании исполнительного производства № 12432/18/69011-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 16.12.2019 г.

Сведения о принятии судебным приставом-исполнителем ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам решения об окончании исполнительного производства № 12432/18/69011-ИП и об отмене данного решения начальником ОСП и возобновления исполнительного производства № 12432/18/69011-ИП 24.03.2020 г. получено административным истцом 23.07.2020 г.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 и начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3 ФИО3 сдано «АктивБизнесКонсалт» в отделение почтовой связи 12.08.2020 г., то есть с пропуском десятидневного срока на подачу подобного искового заявления, который истек 06.08.2020 г.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административный истец ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не подал, каких-либо доводов и доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в установленный законом срок, в административном исковом заявлении не привел, в судебное заседание своего представителя не направил. В связи с этим у суда отсутствует возможность оценить обстоятельства и причины пропуска десятидневного срока обжалования постановления, действия (бездействия) судебных приставов.

Несоблюдение административным истцом установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и Кодексом административного судопроизводства РФ сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 150, 175-180, 219, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ООО «АктивБизнесКонсалт» к судебному приставу ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 и начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3 о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

1версия для печати