Решение № 2А-1499/2018 2А-1499/2018 ~ М-1421/2018 М-1421/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-1499/2018

Дело № 2а-1499/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цыкаловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Бадлееве Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элиста (далее по тексту – ИФНС по г. Элиста, Инспекция, административный истец ) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 принадлежали на праве собственности: в период с 23 июня 2009 г. по 26 ноября 2013 г. автомашина марки ФОЛЬКСВАГЕН <данные изъяты>, 2002 года выпуска; в период с 11 апреля 2014 г. по 28 мая 2015 г. автомашина марки КИА <данные изъяты>, 2011 года выпуска; с 4 июня 2015 г. автомашина марки МЕРСЕДЕС-<данные изъяты>, 2010 года выпуска. ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Инспекцией были направлены ему (ФИО1) уведомления на уплату налогов, в которых предлагалось добровольно уплатить налоги. Однако задолженность по налогам не погашена, в связи с чем ФИО1 направлены требования об уплате налога и пени, в которых предлагалось уплатить пени по транспортному налогу в размере 909 руб. 04 коп., транспортный налог за 2015 г. в размере 6 420 руб., пени по транспортному налогу в размере 23 руб. 54 коп. Однако указанные требования исполнены не были. Определением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 7 декабря 2017 г. судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу от 29 ноября 2017 г. отменен. Просит суд взыскать с ФИО1 (ИНН №) транспортный налог с физических лиц за 2015 г. в размере 6 420 руб., пени в размере 932 руб. 58 коп., всего 7 352 руб. 58 коп.

В судебное заседание представитель ИФНС по г. Элиста ФИО2 не явилась, согласно телефонограмме просила о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования просила удовлетворить и восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 налога.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Огласив заявленные налоговым органом требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 являлся правообладателем в период с 23 июня 2009 г. по 26 ноября 2013 г. автомашина марки ФОЛЬКСВАГЕН <данные изъяты>, 2002 года выпуска; в период с 11 апреля 2014 г. по 28 мая 2015 г. автомашина марки КИА <данные изъяты>, 2011 года выпуска; с 4 июня 2015 г. автомашина марки МЕРСЕДЕС-<данные изъяты>, 2010 года выпуска.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из содержания статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Материалами дела установлено, что налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговые уведомления № 642644 от 22 августа 2015 г. об уплате транспортного налога за 2014 г. в размере 2 025 руб., № 136462011 от 27 августа 2016 г. об уплате транспортного налога за 2015 г. в размере 6 420 руб. со сроком уплаты до 2 октября 2015 г. и 1 декабря 2016 г.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вместе с тем ИФНС по г. Элиста ответчику были направлены требование № 18457 об оплате транспортного налога в размере 2 025 руб., пени в размере 909 руб. 04 коп. только 13 ноября 2016 г. со сроком добровольной уплаты 22 декабря 2016 г., требование № 26245 об оплате транспортного налога в размере 6 420 руб., пени – 23 руб. 54 коп. - 13 декабря 2016 г. со сроком добровольной уплаты 7 февраля 2017 г.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 Инспекция обратилась в ноябре 2017 г., то есть с пропуском установленного законом срока.

29 ноября 2017 г. мировым судьей судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 7 декабря 2017 г. судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени от 29 ноября 2017 г. отменен.

При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени.

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, судом не установлено. Такие причины налоговым органом не приведены, в связи с чем суд отказывает в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, административные исковые требования к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 286 – 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу и пени, взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 6 420 руб., пени в размере 932 руб. 58 коп., всего 7 352 руб. 58 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова