Решение № 2-274/2018 2-274/2018 (2-4547/2017;) ~ М-4304/2017 2-4547/2017 М-4304/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-274/2018

Дело № 2-274/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сень Е.В.,

при секретаре Оленченко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО13 ФИО2 ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края (далее Управление ПФР) с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований истец указала, следующее согласно трудовой книжке истец работала следующие периоды работы: с *** по *** медсестрой в Сузакской райбольнице Кыргызская Республика, стаж составляет *** год *** месяцев *** дня.; с *** по *** медработника в овцеводческом совхозе «<данные изъяты>» Кыргызская Республика, стаж составляет *** года *** день; с *** по *** медсестрой в радиологическом отделении Джалал-Абадской горбольнице Кыргызская Республика, стаж составляет *** года *** месяцев *** дней; с *** по *** участковой акушерки в женской консультации в Тогуз- Торозской райбольнице Кыргызская Республика, стаж составляет *** года *** месяцев *** день; с *** по *** акушерка палаты патологии в Джалал-Абадском родильном доме Кыргызская Республика, стаж составляет *** месяцев *** дней; с *** по *** медсестрой д/с № ...о ..., стаж составляет *** года *** месяцев *** дней; с *** по *** дежурная акушерка Сайхунабадской ЦРБ Республика Узбекистан, стаж составляет 8 лет 7 месяцев 26 дней; с ***2013г. по ***2016г. повар в ООО «<данные изъяты>», стаж составляет *** года *** месяцев *** дня.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договоров Российской Федерации. 21 апреля 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением № 58 от 31.07.2017г. начальника Управления ПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе истцу отказано в назначении пенсии. В обоснование принятого отказа указано: трудовая книжка от , не может быть принята для назначения страховой пенсии, поскольку, на титульном листе трудовой книжки дописано имя заявительницы. Данное исправление не заверено должным образом. Не засчитаны в страховой стаж периоды: с *** по *** медсестрой в Сузакской райбольнице Кыргызская Республика; с *** по *** медработника в овцеводческом совхозе «Ачи» Кыргызская Республика; с *** по *** медсестрой в радиологическом отделении Джалал-Абадской горбольнице Кыргызская Республика; с *** по *** участковой акушерки в женской консультации в Тогуз - Торозской райбольнице Кыргызская Республика; с *** по *** акушерка палаты патологии Джалал-Абадском родильном доме Кыргызская Республика. Работа в указанные периоды протекала на территории бывшей республики Союза ССР, ответ на запрос о подтверждении стажа и заработной платы, направленный в социальный фонд Кыргыской Республики, в течение трех месяцев не поступил. В архивной справке от *** , выданной Государственным архивом Сырдарьинского района о подтверждении указанных периодов работы имеются выписки из приказов о приеме и об увольнении с указанием добрачной фамилии заявительницы «ФИО3», которая, согласно свидетельству о браке была изменена на «ФИО2» в 1983 году, отчество отсутствует. Трудовая книжка от 16.09.1983г. является документом истца, поскольку все остальные тданные принадлежат истцу. ФИО3 и ФИО2 один и тот же человек, с одной датой рождения (7 марта1962 года). Что так же подтверждается копией паспорта на ФИО3. Положениями ст. ст. 8, 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Таким образом, именно на работодателе лежит обязанность по представлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений в отношении застрахованного лица, в том числе о работе в особых условиях, оплаты страховых взносов. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для не включения периодов работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Истцом как застрахованным лицом нарушений каких-либо обязанностей, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не допущено. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В ходе рассмотрения дела истец представила уточненное исковое заявление, в котором просила, признать факт принадлежности, следующих документов: трудовой книжки , справки от *** , справки от *** ФИО13 ФИО2 ФИО3. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... зачесть ФИО13 ФИО2 ФИО3 в трудовой стаж для назначения пенсии:

работу по профессии медсестрой в период с *** по *** в Сузакской райбольнице Кыргызская Республика,

работу по профессии медработника в период с *** по *** в овцеводческом совхозе «Ачи» Кыргызская Республика,

работу по профессии медсестрой в период с *** по *** в радиологическом отделении Джалал-Абадской горбольнице Кыргызская Республика,

работу по профессии участковой акушерки в период с *** по *** в женской консультации в Тогуз-Торозской райбольнице Кыргызская Республика,

работу по профессии акушерка в период с *** по *** палаты патологии Джалал-Абадском родильном доме Кыргызская Республика,

работу по профессии медсестрой в период с *** по *** в д/с № 3 Сайхунабадского районо Республика Узбекистан,

работу по профессии дежурная акушерка в период с *** по *** в Сайхунабадской ЦРБ Республика Узбекистан,

работу по профессии повар в период с *** по *** в ООО «<данные изъяты>». Признать за ФИО13 ФИО2 ФИО3 право на назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе назначить ФИО13 ФИО2 ФИО3 трудовую пенсию по старости с *** 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель П.П. допущенный к участию в деле в порядке п. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по устному ходатайству истца настаивали на уточненных исковых требованиях, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Уточнили требования, просят, признать факт принадлежности ФИО4 всех архивных справок от *** и архивных справок от *** , в остальной части требования поддержали, как указано в уточненном иске.

Представитель ответчика Н.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, изучив показания свидетеля данные в прошлом судебном заседании, исследовав и оценив представленные доказательства, рассматривая данный иск, в пределах заявленных исковых требований суд, приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем 1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** (далее по тексту – Правила), при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил).

Согласно ст. 264 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что истец ФИО4, , ***.2017 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе от *** ФИО4 было отказано в назначении пенсии по статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, поскольку отсутствует необходимый стаж.

Дата регистрации ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования – ***.

ФИО4 имеет вид на жительство в Российской Федерации.

При обращении в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе, истец предъявила трудовую книжку на титульном листе которой напротив фамилии ФИО3 дописана фамилия истца - ФИО2, представила архивные справки от *** , выданные ФИО5 Сырдарьинским районным Госархивом. Также по запросу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе в материалы отказного пенсионного дела представлены справки от из Жалал-Абадского областного государственного архива.

Во всех архивных справках имеется указание на основания их выдачи, подпись заведующего и печать архива.

Ответчиком не приняты во внимание трудовая книжка и указанные архивные справки со ссылкой на то, что в них имеются различные несоответствия так в трудовой книжки напротив фамилии ФИО3 дописана фамилия ФИО2, что не заверено должным образом, неверно указано отчество – *** вместо ***, в других отсутствует отчество – ***.

Согласно свидетельству о браке выданному *** Гиаш-булакским сельским бюро ЗАГС Сузакского района ФИО1, и А.И., зарегистрировали брак. После регистрации брака А.И. присвоена фамилия – ФИО2. Из указанного следует, что добрачная фамилия ФИО2 – ФИО3, что не оспаривалось сторонами.

Согласно пояснениям истца данными в ходе рассмотрения дела после регистрации брака она не предала значение тому, что необходимо сообщить по месту работы о смене фамилии в связи с регистрацией брака на ФИО2, а впоследствии работодатель внес изменения в титульном листе трудовой книжки, и как стало, теперь известно не заверил. В связи с национальными особенностями у них не принято указание отчества, в связи с чем, в некоторых документах работодатель не указывает ее отчество.

ФИО6 ФИО3, место рождения Кыргызстан.

Истцом представлена копия диплома, из которого следует, что настоящий диплом выдан А.И., в том, что она в 1979 году окончила Джалал – Абадское медицинское училище и в 1982 году окончила полный курс названного училища по специальности акушерка. Решением государственной квалификационной комиссии от ***, ФИО3 присвоена квалификация - акушерки. Согласно записи №1 от 22.03.1982 в трудовой книжке на имя ФИО3 (ФИО2) - Сузакская райбольница зачислена в райполиклинику на должность медсестры. Указанные запись в трудовой книжке и диплом подтверждают, что именно ФИО2 имея добрачную фамилию ФИО3, получила диплом в 1982 году и после чего была зачислена в Сузакскую райбольницу.

Также истцом представлена копия военного билета на имя А.И., г.рождения из которого следует, что выдан военный билет Джалал – Абадским городским военным комиссариатом ***1982. Согласно п. 5 военного билета образование указано Джалал – Абад медицинское училище 1982 год, в п.6 указано основная гражданская специальность – акушерка. Согласно п.7 семейное положение замужем – ФИО2.

Согласно копии свидетельства о рождении М.А. *** в графе отец указан – ФИО1, в графе мать ФИО13 ФИО2 ФИО3, дата выдачи свидетельства о рождении ***. В последующих копиях свидетельств о рождении детей семьи ФИО13 – ***, ***, ***, ***, *** в графе отец указан – ФИО1, в графе мать ФИО13 ФИО2 ФИО3.

Таким образом, из представленных документов и установленных обстоятельств суд делает вывод о том, что ФИО3 и ФИО2, это одно лицо. Фамилия ФИО2 присвоена ФИО3 после регистрации брака в 1983 году, трудовую деятельность истец начала в 1982 до регистрации брака имея добрачную фамилию – ФИО3, получив на указанную фамилию и диплом, и военный билет. Персональные данные истца, а именно имя, отчество, число, месяц, год и место рождения полностью совпадают с персональными данными ФИО3, указанными в трудовой книжке, архивных справках. Неверное оформление на титульном листе трудовой книжки записи о смене фамилии ФИО3, после регистрации брака на ФИО2, не свидетельствует об отсутствии каких либо записей об отдельных периодах работы истца, либо их неправильности или неточности. Сами записи в трудовой книжке истца полные правильные, не имеют не точностей, совпадают с представленными архивными справками, которые запрашивал ответчик. Отсутствие отчества истца в некоторых архивных справках не свидетельствует о том, что справка выдана иному лицу, поскольку как пояснила истец в ходе рассмотрения дела, с учетом их национальных особенностей отчество указывать необязательно. Что касается указания в архивной справке от *** Жалал – Абадским Областным архивом имени истца как Араптахан вместо ФИО2 ФИО3, то суд расценивает указанное как описку. Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что А.И., *** г.рождения после регистрации брака стала ФИО2, что не опровергнуто допустимыми доказательствами ответчиком.

При таких обстоятельствах, оснований сомневаться в том, что все архивные справки от *** , от *** , от *** выданы именно истцу, не имеется, а также что трудовая книжка принадлежит, именно истцу также не имеется. Кроме того, согласно архивной справке от *** выданной на имя ФИО2 ФИО3, *** рождения по документам архивного фонда: «<данные изъяты>» по личному составу, в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим значится - ФИО2 ФИО3, в качестве мед.работника, и указываются сведения о начислении заработной платы за 1983, 1984 годы. При этом согласно, указанной архивной справки наименование совхоза указано как <данные изъяты>, что суд берет за основу.

Что касается довода стороны ответчика о том, что также не подлежит включению в страховой стаж истца период ее работы в ООО «Аметист», так как работодатель не представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца, суд не принимает во внимание по следующим основаниям.

Право пенсионера на получение пенсии своевременно и в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 № 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии», из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

На основании изложенного, учитывая, что сведения о работе истца содержатся в трудовой книжке, сохранились в Государственном архиве Сырдарьинского района, Жалал – Абадском государственном архиве Сузакском районном государственном архиве, суд полагает правильным учесть в качестве страхового стажа все периоды работы указанные истцом в уточненном исковом заявлении.

Поскольку судом установлен страховой стаж ФИО4 более 8 лет, она имеет право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения – ***.2017.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО13 ФИО2 ФИО3 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО13 ФИО2 ФИО3, *** года рождения трудовой книжки от ***, архивных справок от *** - , от *** .

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края обязанность назначить ФИО13 ФИО2 ФИО3 страховую пенсию по старости с ***, включить в страховой стаж периоды работы:

- с *** по *** в Сузакской райбольнице;

- с *** по *** в совхозе «Ачы»;

- с *** по *** в радиологическом отделении Джалал-Абадской горбольнице;

- с *** по *** в Тогуз-Торозской райбольнице;

- с *** по *** в Джалал-Абадском родильном доме;

- с *** по *** в д/с № 3 Сайхунабадского районо;

- с *** по *** в Сайхунабадской ЦРБ;

- с *** по *** в ООО «Аметист».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сень