Решение № 2А-70/2017 2А-70/2017~М-636/2017 М-636/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-70/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-70/2017 г.

20 марта 2017 г. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Суворова С.А., при секретаре – Дмитриевой С.С., с участием административного истца и представителя административного ответчика - начальника филиала №1 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении гарнизонного военного суда административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Канивец <данные изъяты> об оспаривании действий начальника филиала №1 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю», связанных с не возмещением командировочных расходов,

установил:

Приказом командира войсковой части № от 19 декабря 2016 года №250 <данные изъяты> ФИО2 установлено возмещение расходов, связанных с его нахождением в командировке в период с 10 сентября по 18 декабря 2016 года.

Вышеуказанный приказ, авансовый отчёт, с приложенными к нему документами были командованием войсковой части № направлены в филиал №1 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю» (далее - филиал №1 «ФКУ УФО МО РФ по ПК»), который был принят частично, в связи с превышением срока командировки свыше 30 суток, то не были приняты к учёту расходы понесённые Канивец в размере 20100 рублей, в качестве суточных, 1000 рублей на проезд и 151 800 рублей, в качестве расходов за проживание в гостинице.

Не соглашаясь с вышеуказанными действиями, Канивец обратился в военный суд с административным иском, в котором просил признать незаконными действия начальника филиала №1 «ФКУ УФО МО РФ по ПК», связанные с частичным возмещением и выплатой командировочных расходов, и обязать указанное должностное лицо возместить ему командировочные расходы, а также моральный вред в сумме 10000 рублей и судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины на сумму 300 рублей.

В судебном заседании Канивец, отказавшись от части заявленных требованиях, настаивал на требованиях об оспаривании действий начальника филиала №1 «ФКУ УФО МО РФ по ПК», связанных с частичным возмещением выплаты командировочных расходов по проживанию в командировке на сумму 149 500 рублей и суточные в сумме 19 800 рублей, пояснив что в период с 10 сентября по 18 декабря 2016 года, он направлялся и находился в командировке для сдачи техники и вооружения в г. Калуге, указанная командировка была продлена до 15 декабря 2016 года, то просил суд удовлетворить требования административного иска.

Представитель начальника филиала №1 «ФКУ УФО МО РФ по ПК» ФИО1, в судебном заседании ссылаясь на то обстоятельство, что срок командировки военнослужащих не может превышать 30 суток, в связи с чем, не были приняты к учёту расходы понесённые Канивец в размере 20100 рублей, в качестве суточных, 1000 рублей на проезд и 151 800 рублей, в качестве расходов за проживание в гостинице, просила суд отказать в административном иске Канивец.

Начальник филиала №1 «ФКУ УФО МО РФ по ПК», будучи надлежащим образом извещённые о дате и времени судебного заседания в суд не прибыл.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно телеграмм командующего войсками Восточного военного округа от августа и декабря 2016 года усматривается, что командиру войсковой части № дан приказ направить военнослужащих в город Калугу, для сопровождения вооружения и техники, которую продлить до 15 декабря 2016 года.

В соответствии с выписками из приказа командира войсковой части № от 12 сентября 2016 года № 179 и от 19 декабря 2016 года №250, соответственно, командировочного удостоверения № 68 от 08 сентября 2016 года следует, что Канивец убывал в г. Калугу для сдачи вооружения и техники.

На основании выписки из приказа командира войсковой части № от 13 декабря 2016 года № 246 срок командировки Канивец был продлён до 15 декабря 2016 года.

Из авансового отчёта №7572 от 21.12.2016 года и приложенных к нему документов усматривается, что Канивец в указанный период действительно находился в командировке и им понесены командировочные расходы, об этом свидетельствуют электронные авиабилеты, посадочные талоны, квитанции и чеки к ним, квитанции сборов, а также квитанция - договор из гостиницы «Sunny Dayz», при этом стоимость одноместного стандартного номера составляла 2300 рублей в сутки.

Из ответа начальника филиала №1 «ФКУ УФО МО РФ по ПК» в адрес командира войсковой части № от 26 декабря 2016 года №543/ф1/2/9646 усматривается, что не был принят авансовый отчёт Канивец на следующие суммы: 20100 рублей, в качестве суточных, 1000 рублей на проезд и 151 800 рублей, в качестве расходов за проживание в гостинице.

Согласно п. 122 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

В силу п.124. указанного Порядка, военнослужащим, направленным в командировки, возмещаются расходы по найму жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета».

Названным постановлением возмещение расходов, связанных со служебными командировками, производится военнослужащим по норме не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Таким образом, Канивец направлялся в служебную командировку согласно распоряжению надлежащего должностного лица, действия которого (которых) не может отрицательно сказываться на правах и законных интересах административного истца, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования Канивец являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав Канивец, суд считает необходимым возложить на начальника филиала №1 «ФКУ УФО МО РФ по ПК» обязанность произвести перерасчёт и доплатить Канивец, в счёт компенсации командировочных расходов, связанных с проживанием в командировке денежные средства в сумме 149 500 рублей и суточные в сумме 19 800 рублей.

В силу ст.111 КАС РФ в пользу административного истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме 300 рублей по оплате государственной пошлины, сумма которой подтверждается имеющейся в материалах дела и исследованной в ходе судебного разбирательства квитанцией.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление Канивец <данные изъяты> об оспаривании действий начальника филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю», связанных с частичным возмещением выплаты командировочных расходов, - удовлетворить.

Признать действия начальника филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю», связанные с частичным возмещением выплаты командировочных расходов ФИО2, - незаконными.

Обязать начальника филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю» произвести перерасчёт и доплатить Канивец <данные изъяты>, в счёт компенсации командировочных расходов, связанных с проживанием в командировке денежные средства в сумме 149 500 рублей и суточные в сумме 19 800 рублей.

Взыскать с филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю» в пользу Канивец <данные изъяты> 300 (триста) рублей, в счёт возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 24 марта 2017 года.

Судья Уссурийского гарнизонного

военного суда С.А. Суворов

Секретарь судебного заседания С.С. Дмитриева