Решение № 2А-818/2020 2А-818/2021 2А-818/2021~М-456/2021 М-456/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-818/2020

Дело №2а-818/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

помощника прокурора города Новочебоксарска Петрова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по заявлению начальника отдела МВД России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (далее - административный ответчик) на срок три года, с применением административного ограничения в виде: обязанности являться один раз в месяц для регистрации в ОМВД России по городу Новочебоксарску.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик был осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 27 сентября 2011 года по ст. ст. 228.1 ч. 2 п. «а, б», 228.1 ч. 3 п. «г», 69 ч. 3 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на 8 лет 6 месяцев, отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 21 декабря 2016 года переведен в колонию поселение. После освобождения 31 октября 2017 года из ФКУ-9 УФСИН России по Чувашской Республике на основании постановления Цивильского районного суда Чувашской Республики от 18 октября 2017 года в связи с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы на 1 год 7 месяцев 22 дня, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. ст. 6.9 ч. 1, 6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется отрицательно, судимость по приговору не погашена.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрении дела, в представленном письменном заявлении просила разрешить спор без их участия, требования иска поддержала и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменное заявления о рассмотрении без участия, личное участие административного ответчика в судебном заседании судом в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязательным не признавалось. Правом на представление пояснений, возражений ответчик не воспользовался, суду свои доводы, возражения не представил.

Прокурор Петров Д.А. в судебном заседании согласился с требованиями административного истца, просил установить административный надзор на срок 3 года, но не более срока погашения судимости по приговору суда, и ограничения.

Выслушав участника процесса, исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании приговора Ноочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 27 сентября 2011 года осужден по ст. ст. 228.1 ч. 2 п. «а б», 228.1 ч. 3 п. «г», 69 ч. 3 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 21 декабря 2016 года ФИО2 переведен в колонию поселение.

31 октября 2017 года ФИО2 был освобожден из ФКУ-9 УФСИН России по Чувашской Республике на основании постановления Цивильского районного суда Чувашской Республики от 18 октября 2017 года в связи с заменой неотбытого срока наказания на наказание в виде ограничение свободы, на 1 год 7 месяцев 22 дня.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Согласно данной статьи закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

При этом, как следует из разъяснений пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, ст. 86 Уголовного кодекса РФ).

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 совершил преступление, относящиеся к категории особо тяжких, и был осужден 27 сентября 2011 года приговором суда к лишению свободы на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы 31 октября 2017 года на основании постановления Цивильского районного суда Чувашской Республики от 18 октября 2017 года в связи с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы на 1 год 7 месяцев 22 дня.

Согласно представленной в дело справки заявителя, административный ответчик дважды в 2020 году был привлечен к административной ответственности: 18 сентября 2020 по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, 1 декабря 2020 года - по ст. 6.9.1 КоАП РФ.

Таким образом, в силу положений части 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, по данному делу имеются основания для установления за административным ответчиком административного надзора.

В силу ст. 15 Уголовного кодекса РФ преступление, за которое ФИО2 отбывал наказание (ст. 228.1 ч. 3 Уголовного кодекса РФ), относится к категории особо тяжких преступлений.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит назначить сроком на 3 года, принимая при этом во внимание срок погашения судимости по указанному выше приговору суда. Срок административного надзора следует исчислять с учетом требований п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд исходит из обстоятельств и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, и в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и в определенное время суток.

Административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Заявленное истцом в отношении ответчика административное ограничение, в рассматриваемом случае в полной мере соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и по мнению суда, является на данном этапе достаточным.

Таким образом, принимая во внимание указанные сведения, суд полагает требуемое административным истцом ограничение установить, возложить на него обязанность являться для регистрации в ОМВД один раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 27 сентября 2011 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня его вынесения.

Судья С.А. Кириллова