Решение № 2А-172/2020 2А-172/2020(2А-2586/2019;)~М-3218/2019 2А-2586/2019 М-3218/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-172/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года г. Владикавказ

Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Коваленко В.А.

при секретаре Рамоновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказ к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказ обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014 и 2015 годы в размере <данные изъяты>, в том числе: налог – <данные изъяты> и пеня <данные изъяты>. В обоснование иска МРИ ФНС указала, что ФИО1 (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: Республика Северная Осетия – Алания, <адрес>), состоит на учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказ. Так, согласно сведениям, полученным Инспекцией в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органов, осуществляющих кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов, осуществляющие регистрацию транспортных средств административный ответчик является собственником имущества, подлежащего налогообложению, что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременным погашением недоимки за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу и пени (за 2014 и 2015 годы) в размере <данные изъяты>. Согласно требованиям действующего налогового законодательства Российской Федерации Межрайонной Инспекцией в адрес ФИО1 были направлены налоговые требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно, которые не были исполнены в установленный срок. Согласно пунктам 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяются за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пени оплачиваются в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки платежа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за административным ответчиком числится задолженность по пени в размере – <данные изъяты>.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. В представленном в суд возражении указал, что административный иск не признает. Ему было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое якобы не было исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Транспортный налог по Уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ за 2015 год Административным ответчиком уплачен полностью в сумме <данные изъяты>, что зафиксировано в самом вышеуказанном уведомлении. Неуплата Административным ответчиком транспортного налога за 2014 год объясняется тем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежит списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьёй решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням. Согласно пункту 3 статьи 12 вышеуказанного Закона решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом безучастия налогоплательщика. Данное решение не было выполнено Административным истцом своевременно и задолженность по транспортному налогу за 2014 год не была списана.

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик является плательщиком налогов как физическое лицо. На основании сведений, предоставленных регистрирующими органами, за плательщиком зарегистрированы объекты налогообложения в виде транспортного средства.

Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 216 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с пунктом 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации, налог уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 которой закрепляет, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налогового кодекса Российской Федерации или иным законодательным актом о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налогового кодекса Российской Федерации. Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней, порядок и условия начисления и уплаты которой установлен статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1-5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 принадлежат на праве собственности транспортные средства: Мерседес Бенц, государственный регистрационный знак №; Кадиллак Эскаладе, государственный регистрационный знак №; ГАЗ №, государственный регистрационный знак №; Вольво, государственный регистрационный знак №; Мерседес Бенц, государственный регистрационный знак №; Мицубиси Монтеро, государственный регистрационный знак №; Шевроле Тахо, государственный регистрационный знак №; Фольцваген Гольф, государственный регистрационный знак №; Шевроле Тахо, государственный регистрационный знак № что подтверждается сведениями об объектах налогообложения.

Судом установлено, что административному ответчику были направлены требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Однако на момент поступления настоящего административного иска в суд, указанные требования об уплате налога ФИО1 не выполнены, задолженность не оплачена.

Как следует из представленных административным истцом расчётов транспортного налога и пени, задолженность административного ответчика по транспортному налогу и пени за 2014 и 2015 годы составляет <данные изъяты>, из которых налог – <данные изъяты>, пеня – <данные изъяты>.

Представленные административным истцом расчеты в обоснование исковых требований обоснованы, рассчитаны с учетом действующих ставок, периода, сведений о стоимости облагаемого имущества, сведений о принадлежности облагаемого имущества, периода просрочки платежа и подтверждаются материалами дела.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований.

Вместе с тем, административный ответчик не представил суду расчёта по размеру пени, каких-либо иных доказательств в опровержение установленных в судебном заседании обстоятельств.

Суд считает, что обязанность по уплате транспортного налога лежит на административном ответчике в силу налогового законодательства, а также конституционной обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Имущественный налог исчислен в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Довод ФИО1, изложенный им в возражении на исковое заявление о том, что транспортный налог за 2014 год является безнадежным к взысканию, основан на неправильном толковании закона.

Согласно пункту 2 статьи 12 Закона N 436-ФЗ признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на ДД.ММ.ГГГГ, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации определены в подпунктах 1 - 4.3 пункта 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт 5).

По смыслу пункта 1 названной статьи, решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Исходя из анализа приведенных законоположений, для целей статьи 12 Закона N 436-ФЗ под подлежащей списанию задолженностью граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует понимать недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежащие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015 - 2017 годов.

Таким образом, статья 12 Закона N 436-ФЗ, вступившего в силу 29 декабря 2017 года, подлежит применению в том случае, если речь идет о налоговой задолженности, задекларированной налогоплательщиком, либо установленной налоговым органом на 1 января 2015 года, не погашенной в течение трех лет.

Следовательно, недоимка по транспортному налогу за 2014 год образовалась со 02 октября 2015 года, а за 2015 год со 02 октября 2016 года. Поэтому на задолженность по транспортному налогу за 2014, 2015 годы положения статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ не распространяются.

Таким образом, признается безнадежной ко взысканию и подлежит списанию задолженность по указанному налогу, образовавшуюся за налоговые периоды до 2013 года включительно.

Учитывая, что требование о взыскании недоимки по транспортному налогу, законны и обоснованы, так как имеет место неисполнение налогоплательщиком обязательств по их уплате и именно по этим основаниям заявлен иск, суд приходит к выводу, что задолженность по транспортному налогу, в полном объеме, подлежит взысканию с ответчика.

Согласно статье 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с ответчика подлежит также взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказ к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: Республика Северная Осетия – Алания, <адрес>) задолженность по транспортному налогу за 2014 г. и 2015 г. в размере <данные изъяты> на реквизиты: УФК по Республике Северная Осетия - Алания (Межрайонная ИФНС России по г. Владикавказу Республике Северная Осетия - Алания), ИНН <***>, КПП 151301001, код налогового органа 1513. Расчетный счет - № <***> в отделении НБ Республики Северная Осетия-Алания, БИК 049033001. Транспортный налог - КБК 18210604012021000110, ОКТМО 90701000. Пеня - 18210604012022100110.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: Республика Северная Осетия – Алания, <адрес>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Владикавказ в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий В.А. Коваленко