Решение № 2А-73/2025 2А-73/2025~М-62/2025 М-62/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2А-73/2025

Дело № 2а-73/ 2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Поселок Ягодное 29 апреля 2025 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего - судьи Засыпкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Бегагоен Е.В.,

с участием помощника прокурора Ягоднинского района Магаданской области Малинина В. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ягоднинского района Магаданской в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ягоднинского района Магаданской области обратился в Ягоднинский районным суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обосновании исковых требований указал, что 04 августа 2017 года административному ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отделением ГИБДД ОМВД России по Ягоднинскому району выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «M» сроком действия до 04 августа 2027 года.

По информации ГБУЗ «<данные изъяты>» от 15 февраля 2025 года ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> по Ягоднинскому муниципальному округу с заболеванием «<данные изъяты>», код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем «<данные изъяты>».

Со ссылками на положения Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, указал, что наличие вышеуказанного заболевания у ФИО1 является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, осуществление административным ответчиком данного вида деятельности создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц других участников дорожного движения, и не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движения. В связи с изложенным просил суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена заблаговременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Согласно присланного заявления просила рассмотреть дело без своего участия.

Судебная повестка возвращена в адрес суда с отметками о невручении в связи с истечением сроков хранения.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судом было определено рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика.

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1 16 апреля 2025 года прислала в суд заявление, согласно которого она административные исковые требования прокурора признала. В заявлении имеются указания о том, что последствия признания иска, предусмотренные статьей 157 КАС РФ ей известны и понятны.

Прокурор в судебном заседании полагал возможным принять признание иска административным ответчиком.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно части 3 статьи 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в действующей редакции (далее Закон) основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, а также проведение химико-токсикологических исследований наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 Закона).

Пунктом 1 статьи 23.1 Закона установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона).

Положениями пункта 1 статьи 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

При этом в силу пункта 2 статьи 24 Закона реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 4 статьи 24 Закона).

Согласно пункту 8 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года № 5938-У111, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (пункт 4 статьи 25 Закона).

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, в том числе, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (код классификации по <данные изъяты>).

Как указывается в письме Минздрава РФ от 27 апреля 2015 года №14-2/2017686 диспансерный учет и профилактическое наблюдение являются формами диспансерного наблюдения.

Следовательно, до управления транспортным средством допускаются лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ с пагубными последствиями, в случае снятия их с профилактического наблюдения.

Как следует из материалов дела 04 августа 2017 года административному ответчику ФИО1, родившейся в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в поселке <адрес> по адресу <адрес>, отделением ГИБДД Отделения МВД России по Ягоднинскому району выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «M» сроком действия до 04 августа 2027 года.

По информации ГБУЗ «<адрес><данные изъяты>» от 15 февраля 2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> по Ягоднинскому муниципальному округу с заболеванием «<данные изъяты>», код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем <данные изъяты>».

Вместе с тем, наличие указанного заболевания у ФИО1 свидетельствует о наличии у той медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Данных у том, что ФИО1 в вышеприведённом порядке снят с учета у врача-<данные изъяты> в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) у суда не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта наличия у административного ответчика заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, и полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, а право ФИО1 на управление транспортными средствами в соответствии с положениями вышеприведенного Закона должен должно быть прекращено, поскольку продолжение действия такого права у административного ответчика создает реальную угрозу безопасности неопределенного круга лиц участников дорожного движения.

В то же время, суд отмечает, что административный ответчик ФИО1 не лишена права восстановить прекращенное судом право на управление транспортными средствами после своего полного излечения.

В силу пункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Поскольку в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, суд полагает, что государственная пошлина в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ, то есть 3 тысячи рублей, подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1, не освобожденной от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области».

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления прокурора Ягоднинского района Магаданской области в защиту неопределенного круга лиц к Сергеевой Лилии Керимове прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом ОФМС России по Магаданской области в городе Магадане, код подразделения 490-001), имеющей водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «M», выданное 04 августа 2017 года отделением ГИБДД Отделения МВД России по Ягоднинскому району, сроком действия до 04 августа 2027 года.

Разъяснить ФИО1 о необходимости сдать имеющееся у неё водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «M», выданное 04 августа 2017 года отделением ГИБДД Отделения МВД России по Ягоднинскому району, сроком действия до 04 августа 2027 года, в органы ГИБДД.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «M», выданного 04 августа 2017 года отделением ГИБДД Отделения МВД России по Ягоднинскому району, сроком действия до 04 августа 2027 года, отделением ГИБДД Отделения МВД России «Ягоднинское».

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом ОФМС России по Магаданской области в городе Магадане, код подразделения 490-001) в доход бюджета муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 30 апреля 2025 года.

Председательствующий С.В.Засыпкин

Мотивированное решение суда изготовлено 30 апреля 2025 года.