Решение № 2А-121/2021 2А-121/2021~М-26/2021 М-26/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-121/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Дивеево 17 марта 2021 г.

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляковой Н.В.,

при секретаре Сидоровой Т.Е.,

с участием помощника прокурора Дивеевского района Нижегородской области Сухарева К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дивеевского района Нижегородской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Дивеевского района Нижегородской области проведена проверка по факту размещения в сети «Интернет» информации о продаже медицинских справок для предъявления в ГИБДД при получении водительского удостоверения.

В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет-<данные изъяты> размещена информация об оказании услуги оформления медицинского заключения для предъявления в ГИБДД при получении водительского удостоверения или его замене без фактического прохождения медицинского освидетельствования.

На момент проверки указанные Интернет ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

Помощник прокурора Дивеевского района Нижегородской области Сухарев К.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. В заявлении просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. В суд направлено заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Дивеевского района Нижегородской области проведена проверка по факту размещения в сети «Интернет» информации о продаже медицинских справок для предъявления в ГИБДД при получении водительского удостоверения.

В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет-<данные изъяты>/ размещена информация об оказании услуги оформления медицинского заключения для предъявления в ГИБДД при получении водительского удостоверения или его замене без фактического прохождения медицинского освидетельствования.

На момент проверки указанные Интернет ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Порядок медицинского освидетельствования установлен приказом Мин-здрава России от 15.06.2015 N 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)». Согласно п. 2 «Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)», являющегося приложением №1 к указанному приказу, медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604. Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по «медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», «оториноларингологии», «офтальмологии», «неврологии» и «функциональной диагностике», «терапии» или «общей врачебной практике (семейной медицине)».

Обследование врачом-психиатром осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства), проходящего медицинское освидетельствование (далее - свидетельствуемый), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии» и «психиатрическому освидетельствованию».

Обследование врачом-психиатром-наркологом, включая определение наличия психоактивных веществ в моче, а также качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови, осуществляются в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания освидетельствуемого, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии-наркологии» и «лабораторной диагностике» либо «клинической лабораторной диагностике». Пункт 6 Положения содержит перечень осмотров и обследований врачами-специалистами, а также перечень инструментальных и лабораторных исследований.

Согласно п. 1 «Порядка выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транс-портных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», являющегося приложением №3 к приказу Минздрава России от 15.06.2015 N 344н, по результатам медицинского освидетельствования выдаётся медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами по форме N 003-В/у.

Таким образом, медицинское заключение является официальным документом, свидетельствующем о наличии либо отсутствии у освидетельствуемого противопоказаний к управлению транспортными средствами, предоставляющим ему право на управление транспортными средствами при наличии водительского удостоверения.

Часть 1 статьи 327 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства, системы органов внутренних дел, здравоохранения, образования.

Последующее незаконное использование поддельных документов может быть направлено на совершение противоправных действий, что в свою очередь может повлечь за собой привлечение виновных лиц к административной и уголовной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. руководствуясь ст.227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск прокурора Дивеевского района Нижегородской области - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайтах: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Белякова