Постановление № 5-836/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 5-836/2020

Дело № 5-836/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2020 года г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН (иные данные)

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 заключил трудовой договор от (дата) с гражданином Республики Узбекистан О.Д.У. Угли, (дата) года рождения, приняв на работу данного гражданина в качестве мастера по ремонту, для выполнения работ по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). В УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, форма уведомления о заключении трудового договора с Д.У.у была направлена только (дата), ИП ФИО1 нарушил срок подачи данной формы уведомления, который не должен превышать трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора. Таким образом, ИП ФИО1 нарушен п.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель отделения иммиграционного контроля УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре- ФИО2, суду пояснила, что ИП ФИО1 с нарушением установленного законом срока направил уведомление о принятии на работу иностранного гражданина, при этом ИП ФИО1, ранее к административной ответственности не привлекался, форма направлена и принята без замечаний.

ИП ФИО1, в судебном заседании вину признал в полном объеме, иностранного гражданина впервые привлекает к трудовой деятельности, в связи с чем, не разобрался со сроками направления формы-уведомления, при этом форма им была направлена и принята административным органом. Просит суд при назначении наказания строго не наказывать.

Изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса,прихожу к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч.8 ст.13 названного Федерального закона, Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ИП ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении (адрес) от (дата), оформленного по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 (л.д.5-7);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от (дата) (л.д. 8-9);

- сопроводительным письмом от (дата) (№) (л.д.10);

- копией формы уведомления заключении трудового договора или гражданско – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (л.д.11-12);

- почтовым конвертом (л.д.13);

- данными об иностранном гражданине Республики Узбекистан О.Д.У. Угли, (дата) года рождения (л.д.14-15);

- данными в отношении ФИО1 (л.д.16);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1 от (дата) (л.д.17-19);

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, в отношении ФИО1 (л.д.20);

- листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в отношении ФИО1 (л.д.21-22);

- ксерокопией паспорта ФИО1 (л.д.23);

- объяснениями ФИО1 от (дата), согласно которым с (дата) является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности является наружная и внутренняя отделка помещений. (дата) заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан О.Д.У. Угли, (дата) года рождения. Форму уведомления заполнял лично, после заполнения (дата), данную форму отправил почтовым отправлением, с описью вложения (дата) в УВМ УМВД России (адрес), о том, что данная форма была направлена позднее трех рабочих дней не знал (л.д.24);

- копией паспорта в отношении О.Д.У.у (л.д.25);

- патентом О.Д.У.у. (л.д.26);

- интегрированным банком данных в отношении ФИО1 (л.д.29-30);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1 от (дата) (л.д.31-33);

- единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д.34).

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица.

В ходе рассмотрения дела судьей установлено, что ИП ФИО1 заключил трудовой договор от (дата) с гражданином Республики Узбекистан О.Д.У. Угли, (дата) года рождения, приняв на работу данного гражданина в качестве мастера по ремонту, для выполнения работ, при этом, форма уведомления о заключении трудового договора с О.Д.У.у. была направлена в административный орган только (дата), то есть с нарушением установленного законом срока.

Решая вопрос о назначении административного наказания ИП ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание наличие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание с учетом положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу об административном правонарушении в виду его малозначительности не установлено.

С учетом всех обстоятельств, суд находит возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1, административное наказание в виде предупреждения, учитывая характер совершенного правонарушения, а также, что данное уведомление было принято для учета административным органом по вопросам трудовой миграции.

Руководствуясь ст.18.15 ч.3, 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН (№), ИНН <***>, находящегося по адресу: 681000, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Настоящее постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для его обжалования.

Судья Дюжая Е.А.