Решение № 12-59/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 12-59/2018

Дело №

1-я инстанция: дело №

(мировой судья Сагадеев Д.Р.)


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Татарстан

Судья <адрес> городского суда Республики Татарстан ФИО1, при секретаре Мухаметзяновой А.Ф., рассмотрев жалобу специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> судебному району Республики Татарстан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного редактора газеты «Яшел Узэн (Зеленый Дол)» ФИО4,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> судебному району Республики Татарстан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного редактора газеты «Яшел Узэн (Зеленый Дол)» ФИО4, прекращено.

В жалобе специалист-эксперт Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности, не соглашаясь с выводами мирового судьи, просит судебное решение отменить.

В судебном заседании ФИО4 против удовлетворения жалобы возражала, пояснив, что при верстке номера произошла техническая ошибка.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> представило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя, доводы жалобы поддерживаются в полном объеме.

Выслушав ФИО4, изучив письменные материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 этого Кодекса, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Материалами дела установлено: ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 25 минут в соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АП-№ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в ходе проведенного мониторинга в отношении газеты «Яшел Узэн» («Зеленый Дол») (свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ серия №) был выявлен факт, что редакцией данного СМИ был произведен выпуск и распространение номера газеты с нарушением установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию: в выпуске газеты «Яшел Узэн» («Зеленый Дол») № (№) от ДД.ММ.ГГГГ опубликован анонс зрелищного мероприятия (концерт ФИО5 и ФИО6 ФИО7) без указания возрастной категории информационной продукции.Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4, мировой судья пришел к выводу о том, что анонс зрелищного мероприятия (концерт ФИО5 и ФИО6 ФИО7) без указания возрастной категории информационной продукции — не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Общественные отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируются Федеральным законом от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 436-ФЗ обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры "6" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше шести лет".

Исходя из части 4 статьи 12 Федерального закона N 436-ФЗ, знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.

На основании частей 1, 3 статьи 6 Федерального закона № 436-ФЗ классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

Указанные нормы закона не были приняты мировым судьей во внимание, что не позволило ему объективно, полно и всесторонне рассмотреть дело.

Учитывая, что срок давности привлечения главного редактора газеты «Яшел Узэн (Зеленый Дол)» ФИО4 к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек, суд апелляционной инстанции считает необходимым направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> судебному району Республики Татарстан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного редактора газеты «Яшел Узэн (Зеленый Дол)» ФИО4 отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассмотреть дело.

Жалобу специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ФИО2 — удовлетворить.

Судья: