Решение № 2-729/2018 2-729/2018~М-527/2018 М-527/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-729/2018

Дело № 2- 729/2018


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года город Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре Барышевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в <адрес> (далее - УПФ <адрес>) о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указал, что решением УПФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа <данные изъяты> месяцев. Специальный стаж составил <данные изъяты>. В стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СПМК «Советская». Истец с таким отказом не согласен.

Просит признать незаконным решение УПФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, включить в его специальный трудовой стаж спорные периоды и обязать УПФ <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец иск поддержал, указав, что ответчик включил аналогичный период работы с указанием должности «электросварщик» в специальный стаж работы ФИО2, работавшего вместе с истцом.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала по основаниям, приведенным в письменном отзыве, доводы которого сводятся к тому, что должность «сварщик» не предусмотрена Списком, дающим право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, отсутствуют данные, подтверждающие полную занятость истца на этих работах.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 года).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 3 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 3 разряда в СПМК «Советская» (л.д. 10-16).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа <данные изъяты>. Специальный стаж составил <данные изъяты>. В стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СПМК «Советская» (л.д. 6).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "б" пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Списком N 2 от 1956 года в разделе "Общие профессии" были названы должности "газосварщики и подручные" и "электросварщики и их подручные".

Последующим же Списком N 2 1991 года в разделе "Общие профессии" поименованы должности "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности" (код позиции 23200000-19756), "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (код позиции 23200000-19905), а также "электросварщики ручной сварки" (код позиции 23200000-19906).

На основании письма Госкомтруда С. от ДД.ММ.ГГГГ N ДД.ММ.ГГГГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 710-15 на момент утверждения в ДД.ММ.ГГГГ Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпуска ЕТКС, такие как: "сварщик на дуговой сварке", "сварщик на контактных машинах", "электросварщик (ручная электросварка)", "сварщик на точечных или шовных машинах".

Таким образом, относительно выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ в должности сварщика соответствующий Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, в том числе на ручной сварке.

Кроме того, в силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от ДД.ММ.ГГГГ N №, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлениями Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N № или Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок), предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В пункте 3 данного Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 10 и 11 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца содержатся записи о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 3 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 3 разряда в СПМК «Советская».

По данным Государственного архива РТ и архива <адрес> РТ документы по личному составу СПМК «Советская» в архив не поступали (л.д. 8, 9).

При этом, суд отмечает, что ответчик включил в специальный трудовой стаж ФИО2 период работы с качестве электросварщика 3 разряда СПМК «Советская» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись № на л.д. 22, запись № на л.д. 25, л.д. 28-29), тогда как истцу ответчик отказывает во включении в специальный трудовой стаж работы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в аналогичной должности «электросварщик 3 разряда» в СПМК «Советская».

При таких обстоятельствах суд полагает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 3 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 3 разряда в СПМК «Советская» с тяжелыми условиями труда документально подтверждены и подлежат включению в его специальный трудовой стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решение ответчика при этом об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии следует признать незаконным.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком вопреки требованиям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Соответственно, доводы пенсионного органа об отсутствии документальных доказательств, свидетельствующих о занятости истца на условиях полного рабочего дня в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда, опровергаются материалами дела.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Указанная норма закона устанавливает, что основаниями для назначения страховой пенсии по старости является возникновение права на пенсию и обращение за назначением пенсии.

С учетом зачтенных в судебном порядке периодов специальный стаж истца в тяжелых условиях труда на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ составляет более 7 лет и 6 месяцев, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии со дня обращения за указанной пенсией ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, исковые требования истца следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СПМК «Советская».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан установить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Губаева Д.Ф.