Решение № 2-2644/2024 2-2644/2024~М-313/2024 М-313/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-2644/2024

Дело№ 2-2644/2024

УИД 52RS0005-01-2024-000447-37

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего: судьи Байковой О.В., при секретаре Головизниной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3 о признании фиктивной постановки на учет по месту пребывания,

Установил:

Прокурор Нижегородского района города Нижнего Новгорода, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3 о признании фиктивной постановки на учет по месту пребывания, в обосновании своих требований указал следующее.

Прокуратурой Нижегородского района г.Н.Новгорода проведена проверка законности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан.

Проверкой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, подал уведомление о прибытии иностранного гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по вышеуказанному адресу.

На основании названного уведомления иностранный гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, установлено, что иностранный гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по адресу: г<адрес> никогда не проживал и не проживает.

Таким образом, фиктивная регистрация по данному адресу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 45, ст. 307 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит признать фиктивной постановку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес>; считать данное обстоятельство основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с учета по месту пребывания органом миграционного учета.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода ФИО8. исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст. 113, 114 ГПК РФ.

По смыслу ст. 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими права является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Следовательно, суд считает возможным разрешить правовой конфликт в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции УМВД РФ по г.Н.Новгороду в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», основным принципом противодействия экстремистской деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона о 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», основой противодействия терроризму в Российской Федерации выступает приоритет мер предупреждения терроризма.

В пункте 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, среди основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма указано регулирование миграционных процессов.

Контроль как за внешней, так и за внутренней миграцией рассматривается в качестве одной из действенных мер по обеспечению безопасности и противодействию террористической и экстремистской деятельности.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ органами сведений о нахождении иностранного гражданина ли лица без гражданства в месте пребывания.

Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации — жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях: систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконным миграционным противоправным проявлениям.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона 109-ФЗ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу <адрес>, подал уведомление о прибытии иностранного гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по вышеуказанному адресу.

На основании названного уведомления иностранный гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что иностранный гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по адресу: <адрес> никогда не проживал и не проживает.

Данные обстоятельства подтверждаются обвинительным актом по уголовному делу НОМЕР по обвинению ФИО2, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора района ФИО5

Таким образом, судом установлено, что регистрация по данному адресу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является фиктивной и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации, в связи с чем, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233- 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц- удовлетворить.

Признать фиктивной постановку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учета по месту пребывания органом миграционного учета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Байкова О.В.