Решение № 2А-1560/2018 2А-1560/2018~М-1545/2018 М-1545/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-1560/2018

Дело № 2а-1560/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Яковлевой А.А.., с участием прокурора г.Златоуста Шаповаловой Л.Н., при секретаре Валиахметовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> по отбытии срока наказания освобожден ФИО1, который был осужден 09.12.2015 г. приговором Златоустовского городского суда Челябинской области по ст. 30 ч. 3 -161 ч. 2 п. «г» УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. ФИО1 отбывал наказание за тяжкое преступление и, имея непогашенную судимость, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 3 и ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1, временно ограничив его права и обязанности на срок три года, в виде : запрета выезда за пределы <адрес>, запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве, являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Представитель административного истца Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.19-21).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично, полагает, что три года - это слишком большой срок.

В судебном заседании прокурор г.Златоуста Шаповалова Л.Н. полагает необходимым удовлетворить заявление Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области.

Заслушав заключение прокурора, пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.3 и п. 2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено из приговора Златоустовского городского суда от 09.12.2015 года, вступившего в законную силу 05.02.2016 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год три месяца, без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено ФИО1 условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 7 г. Златоуста Челябинской области от 06 февраля 2015 года и на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год четыре месяца, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8).

В соответствии с приговором Златоустовского городского суда от 09.12.2015 г., ФИО1 совершил тяжкое преступление, судимость не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освободился из <данные изъяты> по отбытии наказания (л.д.6).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения- является совершеннолетним.

Как следует из справки, ФИО1 совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, общественную нравственность: 18.11.2017 г. административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое постановлением от 20.11.2017 г. назначено административное наказание-штраф 500 руб., 15.02.2018 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое постановлением от 16.02.2018 г. назначено административное наказание-штраф 500 руб., 04.04.2018 г. административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое постановлением от 04.04.2018 назначено административное наказание в виде административного ареста на 3 суток, 04.04.2018 г. административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое постановлением от 04.04.2018 назначено административное наказание в виде административного ареста на 1 сутки, что подтверждается протоколами об административном правонарушении и постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д.10-13).

Правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1, ч. 2 ст. 20.1, ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО1, освободившись 07.04.2017 г. из мест лишения свободы, после вступления в силу Федерального закона от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, по месту жительства соседями характеризуется положительно, участковым уполномоченным характеризуется с удовлетворительной стороны (л.д.12-оборот,14,15).

Поскольку судимость у ФИО1 за совершение тяжкого преступления по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 09.12.2015 г. не погашена, кроме того в течение одного года ФИО1 совершено более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в силу положений Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеризующего ФИО1 материала, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие виды ограничений: запретить выезд за пределы <адрес>, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, которые являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, данные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на ФИО1 профилактическое воздействие.

Согласно п.1,2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкое преступление, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО1 по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 09.12.2015 г. погашается 07.04.2025 г.. Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1, с учетом его личности, удовлетворительной характеристики, характера правонарушений, совершенных в период после освобождения из мест лишения свободы, может быть установлен на срок три года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. При этом суд не может учесть мнение административного ответчика, полагавшего, что данный срок является слишком большим. По мнению суда, именно установление административного надзора на такой срок, будет являться необходимой и адекватной мерой.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> на срок три года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

-запрет выезда за пределы <адрес>;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.А.Яковлева

Решение не вступило в законную силу