Решение № 2-528/2021 2-528/2021~М-452/2021 М-452/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-528/2021

Гражданское дело № 2-528/2021

УИД 19RS0004-01-2021-000803-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Аскиз 14 июля 2021 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Райковой И.В.,

при секретаре Мастраковой А.В.,

с участием помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Олейниковой Ю.О.,

представителя ответчика Муниципального казенного учреждения «Управление ЖКХ и земельных отношений» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия к Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, Муниципальному казенному учреждению «Управление ЖКХ и земельных отношений» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аскизского района Республики Хакасия обратился в суд с требованиями к Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, Муниципальному казенному учреждению «Управление ЖКХ и земельных отношений» об обязании совершить определенные действия. Требования мотивировал тем, что прокуратурой Аскизского района проведена проверка исполнения администрацией Аскизского сельсовета законодательства о водоснабжении и водоотведении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Теплоснабжение населения <адрес> осуществляется через централизованную систему теплоснабжения, объекты которой переданы МУП «Аскизский коммунхоз» постановлением администрации Аскизского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

котельная № (со всеми сооружениями и оборудованием), общей площадью 232 кв. м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, пер. Коммунальный, 12Д, пом. 6Н, с сетью тепловой от котельной №, протяженностью 1158,26 м;

котельная № (со всеми сооружениями и оборудованием), общей площадью 790,4 кв. м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, пом. 1Н с сетью тепловой от тепловой до котельной № протяженностью 262 м;

котельная № (со всеми сооружениями и оборудованием), общей площадью 357 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, с сетью тепловой от котельной №, протяженностью 5218,92 м.;

котельная № (со всеми сооружениями и оборудованием), общей площадью 361,8 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>А, с сетью тепловой от котельной №, протяженностью 3997,8 м.;

котельная № (со всеми сооружениями и оборудованием), общей площадью 160,4 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес> с сетью тепловой от котельной №, протяженностью 3997,8 м.;

котельная № (со всеми сооружениями и оборудованием), общей площадью 259 кв. м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>В, с сетью тепловой от котельной № протяженностью 2336,94 м.

МУП «Аскизский коммунхоз» по отношению к учреждениям соцкультбыта, а также жителям многоквартирных домов <адрес> является теплоснабжающей организацией, а вышеуказанные учреждения и жители - потребителями тепловой энергии.

Проверкой установлено, что комиссией в составе главного инженера МУП «Аскизский коммунхоз», мастера котельного хозяйства МУП «Аскизский коммунхоз», мастера энергетика МУП «Аскизский коммунхоз» в марте текущего года проведен осмотр тепловых сетей, а также оборудования котельной № <адрес>.

По результатам осмотра комиссией составлены акты осмотра, в соответствии с которыми:

- на тепловой сети от котельной №, на промежутке ТК-1 до ТК-4 обнаружена коррозия труб и отсутствие теплоизоляции;

- на тепловой сети от котельной № на промежутке от ТК-3 до ТК-13 обнаружена сильная коррозия труб и отсутствие теплоизоляции (в ходе отопительного периода 2020-2021 гг. на данном участке сети происходили порывы);

- на котельной № обнаружены технические дефекты котла №, исключающие возможность его дальнейшей эксплуатации (сильный прогар на экранных трубах, 30% труб вырезаны из-за прогара).

В силу положений ст. 2, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон) надежность теплоснабжения определяется таким состоянием системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

Положениями ч.ч. 4, 5 ст. 20 Закона предусмотрена проверка готовности к отопительному сезону, как муниципальных образований, так и теплоснабжающих (теплосетевых) организаций, которые обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В свою очередь, безопасность теплоснабжения обеспечивается соблюдением определенных норм и требований, установленных принимаемыми во исполнение Федерального закона и в соответствии с ним нормативными актами.

Общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

Изложенное свидетельствует о недопустимости эксплуатации тепловых сетей от котельных № №, 5, котла № котельной № <адрес> в отсутствие проведения замены тепловых сетей (капитального ремонта тепловых сетей), замены котла № в связи с угрозой прекращения возможности оказания населению и объектам соцкультбыта услуг теплоснабжения, что неминуемо приведет к нарушению прав граждан.Исходя из указанных положений, содержание находящегося в муниципальной собственности имущества, в данном случае тепловых сетей и оборудования котельной № в надлежащем техническом состоянии, организация бесперебойного теплоснабжения населенного пункта в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций относится к компетенции администрации Аскизского сельсовета. При этом неисполнение теплоснабжающей организацией своих обязательств либо отказ от их исполнения не освобождает орган местного самоуправления от выполнения возложенной на него в силу прямого указания закона обязанности.

Определением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение «Управление ЖКХ и земельных отношений».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 просила исковые требования к Муниципальному казенному учреждению «Управление ЖКХ и земельных отношений» удовлетворить. Обязать МКУ «Управление ЖКХ и земельных отношений» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ произвести замену котла № котельной № <адрес>, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт тепловой сети от котельной № <адрес>, на промежутке ТК-1 до ТК-4 и капитальный ремонт тепловой сети от котельной № <адрес> на промежутке от ТК-3 до ТК-4. Исковые требования к Администрации Аскизского сельсовета <адрес> Республики Хакасия не поддержала.

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения «Управление ЖКХ и земельных отношений» по доверенности ФИО4 исковые требования признал, указав, что положения и последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны, о чем представила суду заявление. Также указал, что исполнить решение суда в срок, указанный прокурором не представляется возможным, из-за отсутствия лимитов в смете расходов на 2021 год, просил продлить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, учитывая признание иска представителем ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит Закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> Республики Хакасия обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о сроке, в течение которого вышеуказанные действия должны быть осуществлены ответчиком, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из системного толкования совокупности приведенных норм и разъяснений, учитывая характер обязанностей, возлагаемых на ответчика, принимая во внимание отсутствие финансирования бюджетного учреждения на указанные нужды, суд приходит к выводу о том, что срок исполнения решения суда, указанный прокурором, достаточен для устранения ответчиком выявленных нарушений требований законодательства, в связи с чем полагает целесообразным установить срок исполнения решения суда указанный прокурором.

Таким образом, требования прокурора по настоящему иску подлежат удовлетворению в заявленном им объеме.

Поскольку истец не поддержал исковые требования, предъявленные к Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, в удовлетворении исковых требований к данному ответчику суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия к Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, Муниципальному казенному учреждению «Управление ЖКХ и земельных отношений» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление ЖКХ и земельных отношений» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт тепловой сети от котельной № <адрес>, на промежутке ТК-1 до ТК-4, капитальный ремонт тепловой сети от котельной № <адрес> на промежутке от ТК-3 до ТК-13.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление ЖКХ и земельных отношений» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести замену котла № котельной № <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.В. Райкова