Постановление № 5-267/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-267/2018

К делу № 5-267/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Выселки 13 ноября 2018 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Прохоренко С.Н.,

при секретаре Кривуля Ж.А.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю ФИО1,

представителя ООО «Выселковская стоматологическая поликлиника» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ООО «Выселковская стоматологическая поликлиника» по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26.09.2018 года проведена плановая выездная проверка в ООО «Выселковская стоматологическая поликлиника», расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Выселки, ул. Северная, 7, где установлено, что в рентгеновском кабинете с рентгеновским дентальным аппаратом Evolution Х3000 отсутствует необходимая документация: программа радиационного контроля, утвержденная главным врачом; протоколы дозиметрических измерений на рабочих местах, в смежных помещениях и на прилегающей территории за 2017-2018 гг.; документы, подтверждающие обучение сотрудников, работающих с рентгеновским аппаратом, правилам работы на аппарате; инструкция по охране труда и радиационной безопасности, предупреждению и ликвидации радиационных аварий; журнал прохождения инструктажа на рабочем месте. Также нарушена кратность исследования эксплуатационных параметров рентгеновского аппарата (протокол исследования эксплуатационных параметров рентгеновского аппарата от 5.07.2011 № 149/07-2011, выдан ООО «АМТ-комплект», лаборатория радиационного контроля, срок действия протокола до 05.07.2012). Средства индивидуальной радиационной защиты не имеют санитарно-эпидемиологического заключения, в которых должно быть указано, что они могут использоваться при рентгенологических исследованиях. Индивидуальный дозиметрической контроль персонала группы «А» (поверка дозиметра) с регистрацией результатов измерений в 2018 году не проводился. При проведении рентгенологических исследований не регистрируется значение индивидуальной эффективной дозы пациента в листе учета дозовых нагрузок. Не предоставлены сведения о прохождении персоналом группы «А» (врач рентгенолог ФИО3) ежегодного периодического медицинского осмотра. Работник рентгеновского кабинета -медицинская сестра ФИО4 не отнесена к группе «А» или «Б» приказом по организации. В процедурной, в фотолаборатории рентгеновского кабинета отсутствует приточно-вытяжная автономная вентиляция. В процедурной рентгеновского кабинета не исключена возможность прикосновения персонала и пациентов с открытыми токонесущими частями электрических цепей в эксплуатационных условиях - батареи отопления не закрыты изоляционными щитами. ООО «Выселковская стоматологическая поликлиника» нарушены ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», п.п. 5.6, 6.3, 7.6, 8.3, 8.5, 9.2, 10.3 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований», утвержденных Главным государственным санитарным врачом 14.02.2003, п.п. 5.9, 5.11, 5.17, 7.3.4, 7.4.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 № 58.

Представитель Роспотребнадзора - ФИО1 в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью людей, способствовать возникновению и распространению неинфекционных заболеваний, как среди персонала, так и пациентов - развитие лучевой болезни, повышенная вероятность злокачественных заболеваний, катаракта хрусталика, лейкемия, сокращение продолжительности жизни и др., также у работников, имеющих контакт с излучением, затягиваются и утяжеляются такие заболевания, как грипп, ОРЗ, пневмония, бронхит и т.д.

Представитель ООО «Выселковская стоматологическая поликлиника» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, признал в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что действия ООО «Выселковская стоматологическая поликлиника», правильно квалифицированны по ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Проверка в отношении ООО «Выселковская стоматологическая поликлиника» проведена на основании распоряжения № 513р-17-2018 от 12 сентября 2018 года органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Уведомлением от 13 сентября 2018 года ООО «Выселковская стоматологическая поликлиника» уведомлены о проведении плановой выездной проверки, и в их адрес была направлена копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Согласно акту проверки № 513 от 26 сентября 2018 года следует, что органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя в ходе проведения внеплановой проверки в отношении ООО «Выселковская стоматологическая поликлиника» были выявлены нарушения ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», п.п. 5.6, 6.3, 7.6, 8.3, 8.5, 9.2, 10.3 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований», утвержденных Главным государственным санитарным врачом 14.02.2003, п.п. 5.9, 5.11, 5.17, 7.3.4, 7.4.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 № 58.

На основании протокола об административном правонарушении № 007969 от 26 сентября 2018 года в ходе проверки деятельности ООО «Выселковская стоматологическая поликлиника» выявлены нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания ООО «Выселковская стоматологическая поликлиника» учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность суд не усматривает.

Учитывая все обстоятельства по делу, суд считает необходимым применить к ООО «Выселковская стоматологическая поликлиника» административное наказание в виде приостановления деятельности, так как имеющиеся нарушения являются существенными и их наличие может угрожать жизни и здоровью людей, могут способствовать распространению неинфекционных заболеваний..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10-29.11, 2.10, 3.12, гл.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Выселковская стоматологическая поликлиника» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта – ООО «Выселковская стоматологическая поликлиника», расположенной по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Выселки, ул. Северная, 7, на срок тридцать суток.

Разъяснить представителю ООО «Выселковская стоматологическая поликлиника», что в соответствии с ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению.

Срок приостановления деятельности исчислять с 13 ноября 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: