Решение № 2А-52/2020 2А-52/2020~М-54/2020 М-54/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-52/2020

Решение

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гончарова А.О., при секретаре судебного заседания Красниковой В.Д., с участием представителя административного истца ФИО1 и заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000 ФИО3 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г……) федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, его супруги,

установил:

ФИО3 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным оспариваемое решение, обязав уполномоченное лицо признать его супругу – ФИО2, нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена его семьи.

В обоснование требования административный истец указал, что письменное уведомление с отказом в принятии ФИО2 на упомянутый учёт им получено в мае 20.. г., с чем он не согласен, поскольку этим нарушаются его жилищные права.

Его представитель ФИО1 поддержал требования своего доверителя. При этом ФИО1 полагал не пропущенным срок на обращение в суд с административным иском, так как письменный отказ в принятии на жилищный учёт супруги ФИО2, административный истец получил в мае 20.. г. Далее ФИО1 привёл доводы, которые сводились к тому, что купленное в 20.. г. в браке с Д.(бывший супруг) жилое помещение в г. …. приобретено с обременением в виде ипотеки в силу закона, поэтому это имущество не могло быть разделено при расторжении брака в 20… г. Кроме того, в 20.. г. Д.(бывший супруг) исключён из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, а дальнейшее исполнение финансовых обязательств по ипотеке легло на заёмщика. Тогда же Д. (бывший супруг) заключил новый брак и его жена вправе претендовать на долю в имуществе после прекращения обременения жилого помещения.

Представитель административного ответчика – ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ – ФИО4 и административный соответчик – начальник отделения (территориальное, г…….) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ – ФИО5, каждый в отдельности, в письменных возражениях на административное исковое заявление просили суд отказать в удовлетворении требований ФИО3, применив последствия пропуска трёхмесячного срока на обращение в суд. При этом указали, что решением уполномоченного органа от … июня 20.. г. № … ФИО3, с составом семьи 2 человека, с 11 апреля того же года, принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном месте жительства. На следующий день это решение было направлено по почтовому адресу, указанному военнослужащим, а также командиру части. В препроводительном письме к тому же решению указывались причины непринятия на жилищный учёт ФИО2 В ходе рассмотрения административного дела № 2а-…/2020 (решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 14 апреля 2020 г.) было установлено, что ФИО3 не пребывал в отделение почтовой связи за получением направленной по указанному им адресу корреспонденции и на этом основании административному истцу было отказано в удовлетворении того же требования. Вместе с тем, ФИО3 вновь обратился в суд с административным иском к тому же административному ответчику о том же предмете и по тем же основаниям, сообщив, что с оспариваемым решением ознакомился лишь в мае 20.. г. Обосновывая своё несогласие с требование, указали те же сведения и мотивы отказа, что и в уведомлении от … июня 20.. г. № ….

Заинтересованное лицо ФИО2 поддержала требования своего супруга ФИО3, подтвердила сообщённое представителем административного истца ФИО1

Административный истец ФИО3, руководитель ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ и начальник отделения (территориальное, ….) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО в суд не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, военный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Разрешая вопрос о пропуске трёхмесячного срока на обращение с требованием об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г…….) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, его супруги, военный суд исходит из того, что документы, подтверждающие рассмотрение заявления о принятии на упомянутый учёт, получены ФИО3 в мае 20.. г. О том, что до этого упомянутые документы ФИО3 не получал, следует из решения Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 14 апреля 2020 г. по административному делу № 2а-…/2020, вступившему в законную силу 28 мая того же года.

При данных обстоятельствах, обращение ФИО3.. июля 20.. г. в военный суд с административным исковым заявлением совершено в пределах определённого законом трёхмесячного срока, в связи с чем требования административного истца подлежат рассмотрению по существу.

Судебным разбирательством установлено, что с заявлением о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном месте жительства – г. …., с формой обеспечения – жилищная субсидия, с составом семьи … человек, ФИО3 обратился.. апреля 20.. г.

Решением жилищного органа от.. июня 20.. г. №.. , ФИО3, с составом семьи 2 человека, принят на упомянутый учёт.

С тем же решением по поводу непринятия супруги ФИО3 – ФИО2 на тот же учёт дано следующее разъяснение.

Так, по сведениям ЕГРП с.. февраля 20.. г. бывший супруг ФИО2 является собственником жилого помещения, общей площадью.. кв.м. Данный объект недвижимости приобретён его владельцем в период брака с ФИО2 и относится к их совместной собственности, если иное не установлено брачным договором. Расценив бездействие ФИО2 по не разделению имущества, на которое она вправе рассчитывать, как намеренное ухудшение жилищных условий, уполномоченный орган принял оспариваемое решение.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от … февраля 20… г. подтверждается, что бывший супруг ФИО2 указанное жильё приобрёл в собственность с обременением в виде ипотеки в силу закона.

Сведений о том, что это имущество разделено бывшими супругами ФИО2, материалы учётного дела не содержат и в суд не представлено.

Согласно ордеру от.. апреля 19.. г. и справке паспортно-учётной службы от.. марта 20.. г., ФИО2 в составе семьи своих родителей обеспечивалась от государства жилым помещением (муниципальным) в г. Комсомольске-на-Амуре, общей площадью … кв.м., в котором была зарегистрирована по.. сентября 20.. г.

Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

В соответствии с абз. 2 п. 1 той же статьи упомянутого закона жилые помещения предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей, то есть право ФИО2 на обеспечение жильём от Минобороны России является производным от того же права её супруга военнослужащего.

Вместе с тем, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ст. 53 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Таким образом, снявшись в 20… г. с регистрационного учёта из муниципальной квартиры родителей, ФИО2 утратила право пользования данным жилым помещением (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ), то есть ФИО2 совершила действия по ухудшению жилищных условий.

Мотивы, по которым ФИО2 снялась с регистрационного учёта, суду не представлены.

При данных обстоятельствах, до истечения установленного ст. 53 ЖК РФ пятилетнего срока, ФИО2 не вправе рассчитывать на обеспечение жильём от государства, в связи с чем военный суд признаёт правильным оспариваемое решение жильного органа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г…..) федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, его супруги, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья