Решение № 2А-195/2021 2А-195/2021~М-82/2021 М-82/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-195/2021

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 марта 2021 года <адрес>

Моргаушский районный суд Чувашской Республики – Чувашии

под председательством судьи Алексеевой А.В.,

с участием представителя административного истца- помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Кудряшова К.В.,

при секретаре судебного заседания Архиповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Моргаушского района Чувашской Республики в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-страницах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Моргаушского района Чувашской Республики, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Моргаушский районный суд с административным исковым заявлением о признании информации о продаже книги, признанной в установленном порядке экстремистской, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца представил заявление прокурора Моргаушского района об отказе от административного иска в части заявленного требования о признании информации о продаже книги, признанной в установленном порядке экстремистской, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте:

<данные изъяты>,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Производство по административному иску в указанной части прекращено отдельным определением суда.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Моргаушского района Чувашской Республики проведен мониторинг в сети «Интернет» в целях проверки исполнения требований законодательства о противодействии экстремисткой деятельности в сети Интернет, а именно сайтов, на которых беспрепятственно осуществляется продажа книги, признанной в установленном порядке экстремисткой. Проверкой выявлены сайты, на которых неограниченному кругу интернет-пользователей предлагается за определенную плату приобрести книгу, включенную в федеральный список экстремистских материалов (далее- ФСЭМ).

Книга ФИО5 «<данные изъяты>, признанная решением Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ экстремистским материалом (в ФСЭМ под №) предлагается к продаже за определенную плату на указанных выше сайтах.

Доступ на сайты свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и приобрести на предлагаемых условиях книгу может любой интернет-пользователь. Услуги сайтов предоставляются бесплатно, срок пользования неограничен.

Административный истец, ссылаясь на нормы ст.ст. 3, 5, 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 2, 13 Федерального закона от 25.07.2002 N114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) просит удовлетворить заявленное требование.

В судебном заседании представитель административного истца- помощник прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Кудряшов К.В., поддержал административное исковое требование по изложенным в заявлении основаниям, вновь привела их суду, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при имеющейся явке и по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Кудряшова К.В., изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и 3 ст. 1 Кодекса).

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ несовершеннолетних и граждан к ней с помощью Интернет - провайдеров, попадает в сферу регулирования ФЗ №149.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно- телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова. Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганд) или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

По делам о признании информации сайта в сети «Интернет» экстремистским материалом и запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации, в том числе запрещенных материалов, признанных экстремистскими.

Как установлено прокуратурой Моргаушского района на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

неограниченному кругу интернет-пользователей предлагается за определенную плату приобрести книгу, включенную в федеральный список экстремистских материалов.

Указанная информация имеет открытый для всех пользователей доступ, направлена на разжигание национальной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан какой-либо национальности, подрывает основы безопасности национальной безопасности Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать, сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 5 статьи 15.1 того же закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

До настоящего времени сайты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию о продаже книги, признанной в установленном порядке экстремистской, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В течение трех дней после дня принятия решения суда в окончательной форме, направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии): <адрес>, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Алексеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение16.03.2021