Решение № 2А-1199/2021 2А-1199/2021~М-818/2021 М-818/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-1199/2021

Дело № 2а-1199/2021

УИД 23RS0037-01-2021-001384-87


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 30 марта 2021 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Бойковой А.И.,

при секретаре Персиной О.Т.,

с участием представителя административного истца ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности,

представителя администрации МО г. Новороссийск – ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации МО г. Новороссийск об оспаривании решений об отказе в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском администрации МО г. Новороссийск об оспаривании решений об отказе в предоставлении земельного участка.

В обоснование административного иска указано, что она является собственником земельного участка общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: Краснодарский фай, <адрес> категория земель: земли населенных пунктов - под строительство дома.

В 2020 г. ею было принято решение построить на указанном земельном участке дом, то есть использовать земельный участок по назначению. Однако при вынесении границ в натуру было выяснено, что в границах ее земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>» были сформированы земельные участки с кадастровыми номерами №, общей площадью 865 и 863 кв. м., которые в последствии были предоставлены Администрацией МО <адрес> третьим лицам в безвозмездное срочное пользование.

Таким образом. Администрация МО <адрес> фактически изъяла у административного истца земельный участок общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, т.к. сформированные земельные участки с кадастровыми номерами № заняли почти всю площадь ее земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию МО <адрес> с просьбой предоставить ей земельный участок с аналогичными характеристиками: общая площадь 1500 кв.м., Ж-1/А, расположенный рядом с земельным участком, с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, взамен утраченного земельного участка.

В своем ответе на ее обращение Администрация МО <адрес> предоставить ей земельный участок, с аналогичными характеристиками отказалась, указав, что процедура изъятия земельного участка с кадастровым номером <адрес> для муниципальных нужд не проводилась, а земельные участки с кадастровыми номерами № были образованы на территории ее участка в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером <адрес> не были поставлены на учет.

Считает, что Администрация МО <адрес> хоть и официально не проводила процедуру изъятия участка для государственных или муниципальных нужд, фактически изъяла земельный участок кадастровым номером №

С учетом уточнения просит суд признать незаконным отказ Администрации муниципального образования <адрес>, в предоставлении ФИО1 земельного участка, взамен земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> аналогичными характеристиками и ориентировочной площадью 1500 кв.м.;

обязать Администрацию муниципального образования <адрес> предоставить ФИО1 в собственность, бесплатно земельный участок земельный участок, площадью 1 500 кв. м., с кадастровым номером №, со следующими координатами точек поворота границ: 1. X (456210.28), У (1268216.53), 2. Х (456186.97), У (1268260.77), 3. Х (456160.37), У (1268246.89) 4. Х (456183.69), У (1268202.66), 5. Х (456205.87), У (1268214.25), согласно схеме расположения земельного на кадастровом плане территории для предоставления в суд, подготовленный кадастровым инженером ФИО4, с характеристиками аналогичными земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, ПКФ «Стройкомплект».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 по доверенности ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения административного иска.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии равноценного возмещения.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный органами местного самоуправления, а также их должностными лицами гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

Ч. 2 п. 4 ст. 60 ЗК РФ также предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 63 ЗК РФ, изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа осуществляется после предоставления по желанию лиц, у которых они изымаются, в том числе выкупаются равноценных земельных участков.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 23:47:0103035:390, расположенного по адресу: Краснодарский фай, <адрес>, ст-ца Раевская, ПКФ «Стройкомплект», категория земель: земли населенных пунктов - под строительство дома.

Право собственности на указанный земельный участок возникло у ФИО1 на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, на месте земельного участка принадлежащего ФИО1, администрацией МО <адрес> были сформированы земельные участки с кадастровыми номерами №, общей площадью 865 и 863 кв. м., которые в последствии были предоставлены Администрацией МО <адрес> третьим лицам в безвозмездное срочное пользование.

На письменное обращение в администрацию МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО1 получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что процедура изъятия земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд не проводилась, а земельные участки с кадастровыми номерами № были образованы на территории ее участка в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером № не были поставлены на учет.

Поскольку ФИО2 утратила земельный участок в связи с его предоставлением органом местного самоуправления другим лица, в качестве способа устранения допущенного нарушения необходимо возложить на административного ответчика обязанность предоставить ФИО2 равноценный и равнозначный земельный участок.

Проанализировав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО2 требований к администрации МО г. Новороссийск о предоставлении равнозначного и равноценного участка.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к администрации МО г. Новороссийск об оспаривании решений об отказе в предоставлении земельного участка – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации муниципального образования город Новороссийск, в предоставлении ФИО2 земельного участка, взамен земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с аналогичными характеристиками и ориентировочной площадью 1500 кв.м.

Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> предоставить ФИО1 в собственность, бесплатно земельный участок земельный участок, площадью 1 500 кв. м., с кадастровым номером №, со следующими координатами точек поворота границ: 1. X (456210.28), У (1268216.53), 2. Х (456186.97), У (1268260.77), 3. Х (456160.37), У (1268246.89) 4. Х (456183.69), У (1268202.66), 5. Х (456205.87), У (1268214.25), согласно схеме расположения земельного на кадастровом плане территории для предоставления в суд, подготовленный кадастровым инженером ФИО4, с характеристиками аналогичными земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья –