Постановление № 5-1032/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-1032/2020

№ 5-1032, УИД 61RS0003-01-2020-002930 - 68


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июля 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Федеральный судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Распоряжением губернатора Ростовской области № 43 от 16 марта 2020г., в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Ростовской области введен режим функционирования повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020г. утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым граждане обязаны соблюдать требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также выполнять законные требования соответствующих должностных лиц по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций., при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Постановлением Правительства Ростовской области № 272 от 05 апреля 2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» для граждан установлен правовой режим, предусматривающий ограничения свободного перемещения, в том числе граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), кроме случаев прямо установленных исключительных случаев ( п. 3.1, 3.2 Постановления ).

17.05.2020г., в 11 час. 00 мин., сотрудниками полиции ОП № 3 УМВД России по г. Ростову н/Д был установлен гр. ФИО1, который находился в районе дома № 179/40 по пер. Крепостному в г. Ростове н/Д. Поскольку ФИО1 находился более чем в 500 м. от места постоянного жительства в отношении него был составлен административный протокол и материал направлен в суд.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что работает водителем ИП Л., которая занимается торговлей продуктами питания. 17 мая 2020г., в 11 час., он находился на рабочем месте и являлся участником универсальной ярмарки выходного дня. Рассмотрев материалы административного дела, выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении административного дела подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Постановлением Правительства Ростовской области № 272 от 05 апреля 2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории

Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» была временно приостановлена на территории Ростовской области работа объектов розничной торговли, за исключением объектов розничной торговли, в том числе розничных рынков, в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении № 1 к настоящему постановлению ( 1.3 Постановления ).

Этим же Постановлением граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ростовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки). Следование к месту (от места) осуществления деятельности, перемещение в целях осуществления деятельности, возможны при наличии справки по определенной форме согласно приложению № 3 к Постановлению.

Согласно представленных ФИО1 документам он работает водителем ИП Л., которая занимается торговлей продуктами питания и данная её деятельность приостановлена не была в связи распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». 17 мая 2020г., в 11 час., имея разрешение на передвижение на автомобиле, ФИО1 находился на рабочем месте и являлся участником универсальной ярмарки выходного дня, проводимой Объединением производителей и продавцов сельскохозяйственной продукции «<данные изъяты>» на территории г. Ростова н/Д в районе от ул. Текучева 195 по пер. Крепостному до № 183.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что ФИО1 не допускал нарушений установленных ограничений, связанных с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции, поскольку осуществлял деятельность (транспортные услуги по перевозке продуктов питания для участия в продовольственной ярмарке ) которая не была приостановлена в соответствии с указанным выше Постановлением правительства РО, а следовательно производство по делу об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению по основаниям ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, за отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.11, 24.5 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить по основаниям ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток, со дня его вынесения.

Федеральный судья : Тапчанян Н.М