Постановление № 5-396/2017 от 20 октября 2017 г. по делу № 5-396/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 21 октября 2017 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (650000, <...>"а") ФИО1, с участием представителя Отдела МВД России по Кемеровскому району ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 24.05.2017 г., переводчика ФИО3 Аброрбека, Ахмаджоновича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП в отношении ФИО4 Худойорбека Хамидилло Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

20.10.2017 г. в 14-00 час. гражданин Узбекистана ФИО4 Х.Х.У. находился по адресу: <адрес> нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания 19.07.2015г. и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (миграционной карты, вида на жительство), тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО4 Х.Х.У.. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, признал и пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, не выехал за пределы Российской Федерации по окончанию срока пребывания, так как не было денег, постановлением Центрального районного суда ему уже было назначено наказание в виде выдворения с самостоятельным выездом, однако, из-за отсутствия денег выехать не смог.

Заслушав объяснения ФИО4 Х.Х.У., представителя Отдела МВД России по Кемеровскому району ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2, действующую на основании доверенности, полагавшую, что ФИО4 подлежит принудительному выдворению, и помещению в Центр временного содержания иностранных граждан, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20.10.2017 г. в 14-00 час. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО4 Х.Х.У., который прибыл на территорию Российской Федерации 14.05.2017 г., по окончании разрешенного срока пребывания 11.08.2017 г. за пределы Российской Федерации не выехал, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации.

Факт совершения ФИО4 Х.Х.У. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.10.2017г. № 420500843, объяснениями ФИО4 Х.Х.У., а также его пояснениями, данными в судебном заседании, миграционной картой, сведениями ИЦ, СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, постановлением Центрального районного суда г. Кемерово от 29.08.2017г. ФИО4 Х.Х.У. был привлечен к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства с назначением наказания в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, однако постановление не исполнил.

Приведенные выше доказательства, достоверность которых сомнений не вызывает, не свидетельствуют о наличии семейной и социальной связи ФИО4 в стране пребывания.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, получившее вид на жительство.

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Статьей 25.10 Закона РФ от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО4 Х.Х.У., являясь гражданином республики Узбекистан, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание или проживание в Российской Федерации, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, наличие семьи и на иждивении малолетнего ребенка, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, при этом постановление суда в части самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ не исполнил, административный штраф не оплатил.

Сведений о соблюдении ФИО4 положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части оформления документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в установленном законом порядке материалы дела не содержат.

Каких-либо данных о законном проживании в Российской Федерации наличии близких родственников ФИО4, с которыми он проживает одной семьей, в материалах дела не имеется. ФИО4 официально не трудоустроен, постоянного места работы и источника дохода не имеет, ранее четырежды привлекался к административной ответственности за нарушение в том числе миграционного законодательства, наказание не исполнено, административные штрафы не оплачены.

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и, находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, суд считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, при этом каких-либо препятствий для содержания в ФИО4 в центре временного содержания иностранных граждан и выдворения за пределы РФ не усматривается.

Суд считает, что данный вид наказания не нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО4 Худойорбека Хамидилло Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистан, проживающего <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. (три тысячи рублей) с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО4 Худойорбека Хамидилло Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистан в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по Кемеровской области (<...>) со дня вынесения постановления до дня исполнения постановления судьи об административном выдворении.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Реквизиты для уплаты штрафа:

штраф по протоколу ОВМ ОМВД России по Кемеровскому р-ну.

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по Кемеровскому району)

Налоговый орган:

ИНН <***>

КПП 420501001

Код ОКТМО: 32701000

Номер счета получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО г. КЕМЕРОВО

сч. 40101810400000010007

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК: 043207001

КБК 18811640000016020140 УИН 18811429990080757724