Решение № 2-447/2019 2-447/2019~М-352/2019 М-352/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-447/2019

Дело № 2-447/2019/

УИД 43RS0010-01-2019-000536-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 16 мая 2019 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Шайхутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное), о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе, в котором просил:

- признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе № от 21.01.2019 об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям, следующие периоды: с 12.10.1995 по 27.02.2001 в <данные изъяты> в качестве стропальщика, с 12.01.2005 по 30.09.2005 в <данные изъяты> в качестве токаря 4 разряда, с 05.05.2014 по 11.05.2016 в <данные изъяты> в качестве токаря 5 разряда, с 01.06.2017 по 25.12.2018 в <данные изъяты>. Данные организации находились в рай онах крайнего севера. Просил назначить ему досрочную страховую пенсию с 25.12.2018.

Иск мотивировал тем, что 25.12.2018 он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера. Однако обжалуемым решением ответчик отказал в назначении страховой пенсии по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера. С данным решением ответчика истец не согласен, полагая, что необходимый стаж им выработан.

В судебном заседании истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Его представитель ФИО2 уточнила исковые требования: просила включить в северный стаж периоды с 12.10.1995 по 27.02.2001, а также другие, которые отражены в ИЛС истца с кодом РКС:

с 12.01.2005 по 30.09.2005, с 05.05.2014 по 30.09.2014, с 01.11.2014 по 12.11.2014, с 13.12.2014 по 11.05.2016, с 01.06.2017 по 30.09.2018, с 01.11.2018 по 25.12.2018 и назначить досрочную страховую пенсию истцу с 25.12.2018, по достижению 55 лет, поскольку им выработано более 15 лет северного стажа. Во все оспариваемые периоды он работал в тяжелых климатических условиях, им представлены трудовая книжка имеются выписки из ИЛС застрахованного лица.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать. Пояснил, что не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 оспариваемые периоды работы истца, так как не подтверждена выработка годовой нормы рабочего времени, а также занятость в течение полного рабочего дня в тяжелых климатических условиях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии устанавливаются законом (ч. 2).

В соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 и 25 лет соответственно. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшение возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Статьей 14 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда 25.12.2018 с заявлением назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 ФИО4 исполнилось 55 лет, он должен был представить документы, подтверждающие наличие такого стажа общей продолжительностью работы в районах Крайнего Севера (РКС), не менее 15 лет и страхового стажа не менее 25 лет.

Однако решением ответчика от № от 21.01.2019 назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера (далее - РКС).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила).

В силу пп. "а" п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Оценив мотивы оспариваемого решения и представленные документы, суд пришел к выводу об ошибочном и необоснованном исключении из льготного стажа истца оспариваемых периодов по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работа в районах Крайнего Севера (РКС):

период работы истца с 12.10.1995 по 27.02.2001 в <данные изъяты> в качестве стропальщика исключен ответчиком необоснованно, так как данный период до регистрации в качестве застрахованного лица (до 01.01.1999) подтверждается надлежащей записью в трудовой книжке, а также архивной выпиской от 05.10.2018 №<данные изъяты>, подтверждающей факт работы в данной организации справкой № от 27.09.2013, а с 01.01.1999 подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где спорный период по 27.02.2001 отражен с кодом территориальных условий труда «РКС»;

периоды работы с 12.01.2005 по 30.09.2005 в <данные изъяты> в качестве токаря 4 разряда, с 05.05.2014 по 30.09.2014, с 01.11.2014 по 12.11.2014 и с 13.12.2014 по 11.05.2016 в <данные изъяты> в качестве токаря 5 разряда, а также с 01.06.2017 по 30.09.2018 и с 01.11.2018 по 25.12.2018 в <данные изъяты>, вахтовым методом работы полностью подтверждается, помимо надлежащей записи в трудовой книжке с отметкой о нахождении организации в районах Крайнего Севера, также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где спорные периоды отражены с кодом территориальных условий труда «РКС». Также имеются справки, содержащие сведения об особом характере работы и условиях труда, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе весь оспариваемый период в районах Крайнего Севера.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованном лице являются основополагающими при учете соответствующего стажа застрахованного лица при определении права на страховую пенсию (Ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Таким образом, при суммировании необоснованно исключенного стажа с неоспариваемым ответчиком стажем (11 лет 02 месяца 18 дней) период работы ФИО1 в условиях РКС составляет на дату обращения 20 лет 07 месяцев 18 дней, что дает ему право на досрочную страховую пенсию на основании п. 6 ч. 1 ст. 32, ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по достижению 55 лет при наличии страхового стажа 25 лет, то есть с момента обращения – с 25.12.2018. Поэтому иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № от 21.01.2019 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям, следующие периоды:

с 12.10.1995 по 27.02.2001,

с 12.01.2005 по 30.09.2005,

с 05.05.2014 по 30.09.2014,

с 01.11.2014 по 12.11.2014,

с 13.12.2014 по 11.05.2016,

с 01.06.2017 по 30.09.2018,

с 01.11.2018 по 25.12.2018,

и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 25.12.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.

Мотивированное решение составлено 21 мая 2019 г.