Решение № 2-1311/2017 2-1311/2017~М-1208/2017 М-1208/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-1311/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 мая 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г.,

при секретаре Софоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1311/17 по иску прокурора города Сызрань в интересах неопределенного круга лиц к Машину НА о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г.Сызрань обратился в Сызранский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к ответчику, в котором просит прекратить право управления ФИО1, <дата> года рождения, транспортными средствами. В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой г.Сызрань в рамках осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства, в связи с поступившими из ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» и РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» информациями проведена проверка соблюдения норм ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 23 названного выше Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № ***, выданное <дата> РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказаниями для осуществления управления транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксимальными расстройствами, кроме того, наркомания, токсикомания и алкоголизм.

Согласно сведениям ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер», с 2017 года ФИО1, <дата> года рождения, состоит на учете в указанном выше лечебном учреждении с диагнозом * * * который является хроническим заболеванием, и исключает возможность в дальнейшем обладание правом управления транспортными средствами, так как препятствует обеспечению безопасности такого управления.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Сызрань Антонова В.М. иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что он действительно состоит на учете в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» с указанным выше диагнозом. Вместе с тем, ответчик на протяжении длительного времени алкоголь и наркотические средства не употребляет. Более того, в связи с наличием у него ряда тяжелых хронических заболеваний он не имеет возможности трудиться, может работать только в качестве водителя. В связи с этим, право на управление транспортными средствами необходимо ему для работы. С учетом изложенного, полагает, что предусмотренные законом основания для прекращения права на управление им транспортными средствами отсутствуют.

3-е лицо – РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское», в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело без участия его представителя, решение по иску оставляет на усмотрение суда.

Представитель ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» ФИО2 иск поддержала, пояснила, что с 2017 года ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» с диагнозом * * * При этом, от посещения нарколога он уклоняется, сведения об излечении либо наступлении стойкой ремиссии отсутствуют. Данные обстоятельства дают основания полагать, что ответчик не излечился и до настоящего времени страдает указанным выше заболеванием, в связи с чем он не вправе управлять транспортными средствами.

Суд, заслушав объяснения представителей истца и 3-его лица, ответчика, проверив дело, обозрев медицинские документы на имя ФИО1, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

…внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;…

…Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами…

…По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами…

В соответствии со ст. 23.1 названного выше Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством…

…Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации…

…Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказаниями для осуществления управления транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксимальными расстройствами, кроме того, наркомания, токсикомания и алкоголизм.

Также, «Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, предусмотрены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Судом установлено, что с 2017 года ФИО1, <дата> года рождения, состоит на учете в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» с диагнозом «* * *», который является хроническим заболеванием, и исключает возможность в дальнейшем обладание правом управления транспортными средствами, так как препятствует обеспечению безопасности такого управления.

При этом, на контрольные осмотры врача-нарколога ответчик не является, сведения об излечении либо о наступлении стойкой ремиссии отсутствуют. Данные обстоятельства дают основания полагать, что ФИО1 не излечился и до настоящего времени страдает указанным выше заболеванием, являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Судом также установлено, что водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № *** было выдано ФИО1 <дата> РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

На момент выдачи удостоверения на право управления транспортным средством ответчик не состоял на учете в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» как лицо, страдающее заболеванием, являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, однако, с февраля 2017 года по настоящее время ФИО1 состоит на учете с диагнозом * * *», свидетельствующим о наличии у него хронического заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, а потому по состоянию здоровья он не может быть наделен правом на управление транспортными средствами.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются комиссионным заключением ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» от <дата>, информацией РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» от <дата> № ***, медицинской картой амбулаторного больного на имя ФИО1, а также объяснениями сторон по делу в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования прокурора г.Сызрань удовлетворить, поскольку в судебном заседании установлено, что на момент выдачи ему водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № *** ФИО1 не состоял на учете в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» как лицо, страдающее заболеванием, являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, однако, с февраля 2017 года по настоящее время ответчик состоит на учете с диагнозом * * *, свидетельствующим о наличии у него хронического заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, а потому по состоянию здоровья он не может быть наделен правом на управление транспортными средствами.

Доводы ФИО1 о том, что в связи с наличием у него ряда тяжелых хронических заболеваний он не имеет возможности трудиться, может работать только в качестве водителя, а потому, право на управление транспортными средствами необходимо ему для работы, не имеют правового значения по настоящему гражданскому делу и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, в силу приведенных выше положений закона, возможность наделения лица правом на управление транспортными средствами ставится в зависимость от наличия либо отсутствия у такого лица медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, и не может ставиться в зависимость от использования такого права в целях трудоустройства.

Более того, в судебном заседании ответчик пояснил, что в настоящее время он нигде официально не работает. Следовательно, приведенные выше доводы являются голословными и не подтверждены какими-либо объективными, допустимыми и достаточными доказательствами.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора города Сызрань в интересах неопределенного круга лиц к Машину НА о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Непопалов Г.Г.