Постановление № 5-74/2023 от 12 мая 2023 г. по делу № 5-74/2023

Дело № 5-74/2023

УИД № 33RS0008-01-2023-001389-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2023 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Комиссарова Д.П., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, имеющего , русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, в , , , , фактически пребывающего по адресу: <адрес>, <адрес>.

установил:

12.05.2023 в 08 час. 00 мин. сотрудниками ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда с территории Российской Федерации с 19.06.2013 (согласно Указу Президента РФ от 15.06.2021 №364, граждане иностранных государств, ранее не включенных а Перечень, и не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в РФ, обязаны выехать за ее пределы до 12.10.2022) после окончания срока временного пребывания (18.06.2013), чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1, в судебном заседании с выявленным правонарушением согласился, вину признал, пояснил, что все обстоятельства дела в материалах отражены верно, факт незаконного нахождения на территории РФ не отрицал. При этом отметил, что осознает, что до настоящего времени находится на территории РФ незаконно. Разрешение на временное проживание, вид на жительство и гражданство РФ не оформлял. Пояснил, что на территории РФ он имеет близкого родственника (брата), являющегося гражданином РФ, однако пояснить его место жительства или адрес фактического проживания назвать смог.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.5 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно требованиям ст.25.10 закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 12.05.2023 в 08 час. 00 мин. сотрудниками ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда с территории Российской Федерации с 19.06.2013 после окончания срока временного пребывания (18.06.2013).

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 12.05.2023 года №АП №23007096, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Совершение им административного правонарушения подтверждается также документами, имеющимися в деле: объяснением ФИО1 от 12.05.2023, согласно которому последний, будучи гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию РФ 20.03.2013 с целью трудоустройства. После прибытия на территорию РФ встал на миграционный учет по адресу: г.Москва, Варшавское шос., д.9, срт.27, сроком до 18.06.2013, оформил разрешение на осуществление трудовой деятельности сроком до 17.12.2013, однако данное разрешение было аннулировано 07.05.2013, в связи с предоставлением им ложных сведений при оформлении документов для трудоустройства. После этого, территорию РФ не покинул, патент на осуществление трудовой деятельности, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также гражданство РФ не оформлял. Документов удостоверяющие его личность при себе не имеет, близких родственников (граждан РФ) у него нет; рапортом инспектора ОВ ДПС МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 от 11.05.2023, из которого следует, что, им был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право пребывания на территории РФ, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»; справкой старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО4 от 12.05.2023 о том, что ФИО1 патента на осуществление трудовой деятельности, трудового договора, разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также гражданства РФ на территории РФ не имеет; сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России от 12.05.2023, копией паспорта на имя ФИО1 (подтверждающей личность последнего), из которых следует, что последний находится на территории РФ с 20.03.2013, после указанной даты территорию РФ не покидал; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, согласно которой срок пребывания ФИО1, установлен по 18.06.2013.; а также показаниями ФИО1 в судебном заседании.

Пояснения ФИО1 о наличии у него на территории РФ близких родственников (граждан РФ) точное место жительства которых он назвать не смог опровергаются его объяснением от 12.05.2023, где он указал об отсутствии таковых и изложенные данные известны суду лишь со слов привлекаемого лица, в связи с чем, не учитываются судом при принятии решения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми. Поводов для оговора ФИО1 по делу не установлено.

Из представленных документов, объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию РФ 20.03.2013 с целью трудоустройства. Однако после 19.06.2013 ФИО1 территорию РФ не покинул, срок его пребывания на территории РФ органами миграционной службы в установленном законом порядке не продлевался. ФИО1 осознавая, что нарушает миграционное законодательство РФ, после окончания срока временного пребывания территорию РФ не покинул, действий, направленных на легализацию своего статуса на территории РФ не предпринимал, тем самым уклонился от выезда с территории РФ после окончания срока временного пребывания и продолжает незаконно находиться на территории РФ с 18.06.2013 по настоящее время.

Таким образом, на основе представленных материалов дела, показаний ФИО1 в судебном заседании, который подтвердил факт уклонения от выезда с территории РФ с 19.06.2013, прихожу к выводу о доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и квалифицирую его действия как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 19.06.2013 по истечении определенного срока пребывания (18.06.2013), когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень реальной угрозы охраняемым общественным отношениям, не усматриваю оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области не истек.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Из материалов, предоставленных в суд, следует, что ФИО1, пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, необходимых мер по легализации своего нахождения на территории РФ длительное время не предпринимал. Такое поведение ФИО1 свидетельствует об осознанном отрицании необходимости соблюдения норм действующего как миграционного законодательства РФ, так и законодательства РФ в целом. Таким образом, прихожу к выводу, что вышеозначенные обстоятельства, в силу насущной социальной необходимости могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, с учетом существенной опасности совершенного деяния, конкретных обстоятельств его совершения, данных о личности ФИО1, его семейного и имущественного положения, суд приходит к выводу, об отсутствии обстоятельств, которые бы служили основанием для исключения административного наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области л/с <***>); ИНН <***>; КПП 332901001; ОКТМО 17701000; счет 03100643000000012800, кор./счет 40102810945370000020; Банк: отделение Владимир//УФК по Владимирской области г. Владимир; БИК 011708377; КБК: 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу №5-74/2023, УИН: 188913399900051033550.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.П. Комиссарова