Решение № 2А-1172/2017 2А-1172/2017~М-89/2017 М-89/2017 от 18 января 2017 г. по делу № 2А-1172/2017

Дело №
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

19 января 2017 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре Монгуш Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

с участием помощника прокурора г<адрес> ФИО7 представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО1,

у с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 3 года, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом Республики Тыва по п. «а,ж» ч.2 ст.105 УК РФ к 14 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-1 <адрес>. По приговору суда наказание исчислено с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в ФКУ ИК-1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ПФРСИ при ЛИУ-2 <адрес>. Не трудоустроен в связи с отсутствием рабочих мест. Требования пожарной безопасности соблюдает. Спальное место и принадлежности содержит в чистоте и аккуратности. На мероприятия воспитательного характера и режимные требования реагирует в целом положительно. За весь период отбывания срока наказания допустил 20 нарушений режима содержания, последнее нарушение не погашено. ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет 11 поощрений. Характеризуется посредственно. За время отбывания наказания зарекомендовал себя как злостный нарушитель режима, не вставший на путь исправления. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по истечении назначенного судом срока наказания. После освобождения из исправительного учреждения, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений за осужденным, полагает необходимым установить административный надзор сроком на 3 года, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий по доверенности, полностью поддержал административный иск, так как осужденный отбывает наказание в строгих условиях, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО1 с иском не согласился, просил снизить срок административного надзора.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, так как осужден за совершение особо тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ) установлено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден по приговору <адрес> суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а,ж» ч.2 ст.105 УК РФ к 14 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-1 ФИО5 на осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл из ФКУ ИК-1 <адрес> из ЛИУ-2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и был распределен в отряд №. В феврале 2013 года был переведен в отряд № в связи с трудоустройством в качестве столяра станочника мебельного цеха. От мастера производственного отдела имеет положительную характеристику. За период работы зарекомендовал себя исполнительным работником. Все порученные задания выполняет качественно, в срок без нареканий. С ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете учреждения как склонный к совершению побега. ДД.ММ.ГГГГ решением административно комиссии был снят с профилактического учета, ДД.ММ.ГГГГ был переведен на строгие условия содержания. С ДД.ММ.ГГГГ был переведен в отряд №, в настоящее время не трудоустроен в связи отсутствием рабочих мест. По решению административной комиссии с ДД.ММ.ГГГГ переведен на облегченные условия отбытия наказания. За весь период отбытия срока наказания правами начальника поощрялся 11 раз за добросовестное отношение к труду. Имеет 20 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 19 из них погашены. С представителями администрации в общении сдержан, внешне спокоен, адекватен. На мероприятия воспитательного характера и на режимные требования реагирует в целом положительно. Вину в совершаемом преступлении признает, назначенную судом меру наказания считает справедливой. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и комнаты свидания. Имеет гражданский иск на сумму 564537 рублей, который не погашается. Вину перед родственниками потерпевшего загладить не стремится. После освобождения намерен устроится на работу, создать семью. Осужденный ФИО1 характеризуется посредственно.

На основании представленных материалов судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного по п. «а,ж» ч.2 ст.105 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный ФИО1 за время отбывания наказания имеет 11 поощрений.

При таких обстоятельствах, административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений, других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора суд исходит из положений ст.5 Федерального закона №64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исходя из положений ч. 8 ст.272, п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №4-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении административного ответчика, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО6, который за время отбывания наказания допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет неоднократные поощрения, то суд полагает необходимым установить для него административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Оснований для снижения срока административного надзора с учетом личности осужденного, суд не усматривает.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №4-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Учитывая обстоятельства по делу, личность осужденного, поскольку за период отбывания наказания ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то срок административного исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва, сроком на 3 года.

Срок административного надзора, установленного судом, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить административное ограничение в отношении ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.М. Ооржак