Решение № 2А-213/2020 2А-213/2020~М-119/2020 М-119/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-213/2020

УИД 26RS0009-01-2020-000158-17 дело №2а-213/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 25 февраля 2020 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Бадулиной О.В., при секретаре судебного заседания Сафоновой О.В., с участием помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Багдасарова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-213/2020 по административному исковому заявлению прокурора Благодарненского района в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, в порядке статьи 39 КАС РФ о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Благодарненского района Ставропольского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд в порядке статьи 39 КАС РФ с административным исковым заявлением к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, в порядке статьи 39 КАС РФ о признании незаконным бездействия, мотивировав свои требования следующим: прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления. На момент проведения проверки установлено, что в нарушение указанных норм законодательства администрация Благодарненского городского округа не разместила в ГИС ЖКХ на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru сведения об общем износе зданий, а также дату, на которую установлен износ зданий 83 многоквартирных домов расположенных на территории Благодарненского городского округа по следующим адресам: <...> Октября, 32, <...>, <...>, х. Большевик, ул. Юбилейная, 66, Благодарный, пл. Достоевского, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, ул. Однокозова, 158, 160а, ул. Краснознаменская, 2, 8, 30, 32, пер. Лермонтова, 2, 4, 6, 8, 10, 12, ул. Первомайская, 2, 4, 6, 8, 10, 12, 35, 37, 46, 61, 72, 74, 105, ул. Тургенева, 33, пер. Ветеринарный, 67, ул. Чапаева, 390, ул. Бедненко, 23, 25, 27, 186, пл. Строителей, 23, 26, ул. Оболенского, 49, 146, проезд 60 лет Октября, 5, 6, 7, 8, 9, 10,11, 12, 13, 14, 15, ул. Свобода, 170, 172, 174, 176, 178, ул. Вокзальная, 50, 50а, 52, 54, ул. Чкалова, 27, 27а, пер. Кочубея, 40, пер. 9 Января, 3, 3а, пер. Школьный, 1, ул. Московская, 334, пл. Маяковскою, 5,7,9,11,13,15.Таким образом, неисполнение должностными лицами администрации Благодарненского городского округа своих обязанностей по раскрытию информации, приводит к нарушению прав неограниченного круга на обеспечение доступа к информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru. С учетом изложенного, просят суд: признать незаконным бездействие администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края по неразмещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведений об общем износе зданий, а также дату, на которую установлен износ зданий 83 многоквартирных домов, расположенных на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края по адресам: <...> Октября, 32; <...>; <...>; х. Большевик, ул. Юбилейная, 66; <...>, 6, 7, 8, 9; <...>; <...>; <...>, 10, 12; <...>, 10, 12, 35, 37, 46, 61, 72, 74, 105; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> Октября, 5, 6, 7, 8, 9, 10,11, 12, 13, 14, 15; <...>, 178; <...>, 54; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> 5,7,9,11,13,15. Обязать администрацию Благодарненского городского округа Ставропольского края в течение трех месяцев разместить в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства следующие сведения об общем износе зданий, а такжедату, на которую установлен износ зданий 83 многоквартирных домоврасположенных на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края по адресам: <...> Октября, 32; <...>; <...>; х. Большевик, ул. Юбилейная, 66; <...>, 6, 7, 8, 9; <...>; <...>; <...>, 10, 12; <...>, 10, 12, 35, 37, 46, 61, 72, 74, 105; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> Октября, 5, 6, 7, 8, 9, 10,11, 12, 13, 14, 15; <...>, 178; <...>, 54; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> 5,7,9,11,13,15.

Помощник прокурора Благодарненского городского округа Ставропольского края Багдасаров К.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении дела или о его рассмотрении с их участием не ходатайствовал, представив в суд заявление в котором заявленные прокурором административные исковые требования признал в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав представителя прокуратуры, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 2, ст. 2 Федерального Закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе Жилищно-коммунального хозяйства», администрация Благодарненского городского округа, являясь органом местного самоуправления, является поставщиком информации.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 6, п. 2 ч. 16 ст. 7 Федерального Закона № 209-ФЗ, органы местного самоуправления размещают информацию о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунальног о хозяйства.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74, Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр. от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ (далее - Приказ М 74/114/пр).

Разделом 7 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам и информации в государственной и нформационной системе жилищно-коммунального хозяйства», закреплен перечень информации, подлежащей размещению в системе ГИС ЖКХ органами местного самоуправления, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме. Так, подлежит размещению информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние: общий износ здания (п. 3.1.19); дата, на которую установлен износ здания (п. 3.1.20).

На момент проведения проверки установлено, что в нарушение указанных норм законодательства администрация Благодарненского городского округа не разместила в ГИС ЖКХ на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru сведения об общем износе зданий, а также дату, на которую установлен износ зданий 83 многоквартирных домов расположенных на территории Благодарненского городского округа по следующим адресам: <...> Октября, 32; <...>; <...>; х. Большевик, ул. Юбилейная, 66; <...>, 6, 7, 8, 9; <...>; <...>; <...>, 10, 12; <...>, 10, 12, 35, 37, 46, 61, 72, 74, 105; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> Октября, 5, 6, 7, 8, 9, 10,11, 12, 13, 14, 15; <...>, 178; <...>, 54; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> 5,7,9,11,13,15.

Таким образом, неисполнение должностными лицами администрации Благодарненского городского округа своих обязанностей по раскрытию информации, приводит к нарушению прав неограниченного круга на обеспечение доступа к информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Благодарненского района в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, в порядке статьи 39 КАС РФ о признании незаконным бездействия - удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным бездействие администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края по неразмещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведений об общем износе зданий, а также дату, на которую установлен износ зданий 83 многоквартирных домов, расположенных на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края по адресам: <...> Октября, 32; <...>; <...>; х. Большевик, ул. Юбилейная, 66; <...>, 6, 7, 8, 9; <...>; <...>; <...>, 10, 12; <...>, 10, 12, 35, 37, 46, 61, 72, 74, 105; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> Октября, 5, 6, 7, 8, 9, 10,11, 12, 13, 14, 15; <...>, 178; <...>, 54; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> 5,7,9,11,13,15.

Обязать администрацию Благодарненского городского округа Ставропольского края в течение трех месяцев разместить в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства следующие сведения об общем износе зданий, а такжедату, на которую установлен износ зданий 83 многоквартирных домоврасположенных на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края по адресам: <...> Октября, 32; <...>; <...>; х. Большевик, ул. Юбилейная, 66; <...>, 6, 7, 8, 9; <...>; <...>; <...>, 10, 12; <...>, 10, 12, 35, 37, 46, 61, 72, 74, 105; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> Октября, 5, 6, 7, 8, 9, 10,11, 12, 13, 14, 15; <...>, 178; <...>, 54; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> 5,7,9,11,13,15.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья Благодарненского районного

суда Ставропольского края О.В. Бадулина