Решение № 2-269/2020 2-269/2020~М-338/2020 269/2020 М-338/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-269/2020

Дело № – 269/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Сернур

27 ноября 2020 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Игнатьевой Э.Э., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонного) ФИО3, при секретаре Ямбаршевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонному) о признании решения незаконным, включении в общий трудовой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (далее – ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл) о признании решения незаконным, включении в общий трудовой стаж периодов работы, указывая, что в 1977-1980 годах, в летний период, работала в пчелосовхозе «<данные изъяты>» <адрес> у <данные изъяты> ФИО8 помощником пчеловода. Из архивной справки № от 05 августа 2020 года следует, что в документах архивного фонда Архивного отдела администрации муниципального района <данные изъяты> расчетно-платежные ведомости по заработной плате за 1977-1980 годы открыты не только на имя ФИО2 ФИО1 но и на имя ее сестры ФИО1, которая с 1974 года по 1978 год очно обучалась в <данные изъяты>, в <данные изъяты> году вышла замуж, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и постоянно проживала в <данные изъяты>. В архивной справке также не указаны их отчество. В настоящее время не имеется возможности внести соответствующие исправления, поскольку пчелосовхоз «<данные изъяты>» <данные изъяты> не существует. Поскольку лицевые счета на ее имя отсутствуют, ответчик отказал во включении в общий трудовой стаж вышеуказанных периодов работы.

С учетом уточнений просит признать решение ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл № от 24 августа 2020 года об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл включить в общий трудовой стаж периоды работы ФИО1: июнь - сентябрь 1978 года, апрель-июнь 1980 года и периоды работы ФИО1: август - сентябрь 1977 года, май - сентябрь 1979 года в пчелосовхозе «<данные изъяты>» <адрес>

Из возражений на исковое заявление, представленных ответчиком ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл, следует, что с требованиями ФИО2 не согласны. Письменные документы, подтверждающие наличие страхового стажа у ФИО2 в пчелосовхозе «<данные изъяты>» <адрес> отсутствуют. В представленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 архивным отделом администрации <адрес>, допущена неточность, в лицевых счетах не указаны фамилия, отчество, должность и дата рождения, в связи с чем указанный документ невозможно принять за основу подтверждения страхового стажа ФИО2 в пчелосовхозе <адрес> в спорные периоды. Иных документов в подтверждение трудового стажа в спорный период истцом не представлено. Фактов, подтверждающих утрату документов пчелосовхозом в связи со стихийным бедствием, утратой документов вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.д., не по вине работника, не имеется, следовательно, показания свидетелей, как доказательства в подтверждение иска, в соответствии с требованиями процессуального законодательства не могут быть признаны допустимыми доказательствами. Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснила, что представленные архивные справки содержат неточности, в лицевых счетах не указаны полные имя и отчество, дата рождения и должность истца, в связи с чем указанные документы не могут быть приняты для подтверждения страхового стажа.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из содержания положений ст.ст. 30.1 и 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года, следует, что увеличение продолжительности общего трудового стажа за счет периодов работы, имевших место до 1 января 2002 года, является основанием для увеличения величины расчетного пенсионного капитала, а также основанием для перерасчета размера трудовой пенсии.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

В соответствии с положениями ст. 14 вышеуказанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Согласно п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее Правил), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (п. 37 Правил).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения (п. 38 Правил).

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 24 августа 2020 года ФИО2, являясь получателем страховой пенсии по старости, обратилась в ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл № от 24 августа 2020 года ФИО2 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что по архивной справке № от 05 августа 2020 года периоды работы не могут быть включены для исчисления стажа, так как фамилия, имя, отчество не соответствует паспортным данным (согласно паспорту фамилия, имя, отчество – «ФИО1», в справке «ФИО1», «ФИО1».

Согласно свидетельствам о рождении №, № родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО8, ФИО9

Из копии похозяйственной книги № Мишкинского сельского совета за 1976-1978 годы следует, что ФИО2, ФИО8 являлись членами семьи ФИО8

В связи со вступлением ФИО17. в брак с ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена фамилия «ФИО1», что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Согласно трудовой книжке ФИО2 с 15 августа 1985 года по 30 мая 2020 года работала в МОУ «<данные изъяты>» в должности учителя. Сведения о работе истца в пчелосовхозе «<данные изъяты>» <адрес> в трудовой книжке отсутствуют.

Из архивной справки от 05 августа 2020 года № 589, выданной архивным отделом администрации муниципального района <адрес>, приобщенной в ходе судебного заседания, копий расчетно-платежных ведомостей за 1977, 1978, 1979, 1980 годы, лицевых счетов следует, что в документах архивного фонда пчелосовхоза «<данные изъяты>» <адрес> в книгах приказов за 1977-1980 годы приказы о приеме-увольнении ФИО2 ФИО18 не обнаружены. В документах архивного фонда пчелосовхоза «<данные изъяты>» <адрес> в лицевых счетах за 1977 год имеются сведения о работе (заработное плате) ФИО2 ФИО1 за август 1977 года – 84 рубля, сентябрь 1977 года – 41 рубль 91 копейка, за 1978 год имеются сведения о работе (заработной плате) ФИО2 ФИО1 за июнь 1978 года – 84 рубля, июль 1978 года – 84 рубля, август 1978 года – 84 рубля, сентябрь 1978 года – 44 рубля, за 1979 год имеются сведения о работе ФИО2 ФИО1 за апрель 1979 года – 19 рублей 98 копеек, май 1979 года – 57 рублей 68 копеек, июнь 1979 года – 72 рубля 82 копейки, июль 1979 года – 84 рубля, август 1979 года – 84 рубля, сентябрь 1979 года – 71 рубль 40 копеек, за 1980 год – сведения о работе (заработной плате) ФИО2 ФИО1 за апрель 1980 года – 57 рублей 27 копеек, май 1980 года – 84 рубля, июнь 1980 года – 84 рубля. Отчество, дата рождения и должность не указаны.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1. сведений о ее работе в пчелосовхозе «<данные изъяты>» <адрес> не имеется.

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации муниципального района <данные изъяты> в документах архивного фонда совхоза «<данные изъяты>» <адрес> в книгах приказов за 1986 год имеются сведения о том, что приказом №/а от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов Госагропрома РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и БАССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об укрупнении совхоза «<данные изъяты>» и передачей <данные изъяты> отделения совхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> совхозу принять в совхоз «<данные изъяты>

Согласно исторической справке пчелосовхоз «<данные изъяты>» <адрес> центральная усадьба находится в <адрес>, совхоз «<данные изъяты>» организован в мае 1969 года на основании приказа Министерства сельского хозяйства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на базе <данные изъяты> совхозов с передачей всех имеющихся пасек и пчелосемей. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министерства сельского хозяйства <адрес> № передано 1-ое отделение Мишкинского совхоза с земельной площадью 3300 га, со всем имуществом, скотом и птицей.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации муниципального района <адрес>, следует, что совхоз «<данные изъяты>» <адрес> создан на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением общего собрания рабочих и служащих совхоза <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в сельскохозяйственное акционерное общество «<данные изъяты>»). Решением общего собрания АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АО «<данные изъяты>» реорганизовано в ГУСП совхоз «<данные изъяты>». Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и передаточным актом № от 19 мая ДД.ММ.ГГГГ ГУСП совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в МУСП «<данные изъяты>». Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ МУСП «<данные изъяты>» (совхоз «<данные изъяты>») признано банкротом и объявлено конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство завершено, предприятие ликвидировано.

Таким образом, из исследованных документов следует, что первичные расчетные документы по пчелосовхозу «<данные изъяты>» <адрес> находятся в архиве и не утрачены в связи со стихийным бедствием или утратой документов вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника.

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованного лица на 01 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Исходя из положений ст. 89 Закона Российской Федерации в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору. Приведенным Законом не предусмотрено ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста.

В подтверждение факта работы в пчелосовхозе «<данные изъяты>» <адрес> истец ссылается на показания свидетелей ФИО4, ФИО11

Свидетель ФИО1. показала, что в пчелосовхозе «<данные изъяты>» <адрес> она не работала. Работала ее сестра ФИО1 помощником пчеловода, годы работы назвать не может. Сама она в 1974 году уехала учиться в <адрес>, потом <данные изъяты>

Свидетель ФИО11 показал, что с ФИО1 он учился вместе с 1 по 10 класс. Ему известно, что ФИО1 в 1979 году работала помощником пчеловода у <данные изъяты> в совхозе «<данные изъяты>» <адрес>.

Проанализировав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что расчетно-платежными ведомостями, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается факт работы истца в пчелосовхозе «<данные изъяты>» <адрес> в июне, июле, августе, сентябре 1978 года, в апреле, мае, июне 1980 года.

Периоды работы истца ФИО1 в 1978, 1980 году зафиксированы в расчетно-платежных ведомостях на имя «ФИО2 ФИО1» и в лицевом счете ее отца ФИО8, где значится «ФИО2 ФИО1 с указанием человекодней и получаемой заработной платы.

Таким образом, подтвержден факт того, что вышеуказанные сведения на ФИО2 ФИО1 принадлежат истцу ФИО2

Не указание отчества, даты рождения, должности работника в документах не должны влиять на пенсионные права истца.

Однако заявленные периоды работы в августе, сентябре 1977 года, мае - сентябре 1979 года, зафиксированные письменно на имя другого лица «ФИО1 ФИО1», не могут отвечать признакам допустимости, и показаниями не менее двух свидетелей не подтверждаются.

Показания свидетелей, на которые истец ссылался как на доказательства в обоснование иска, требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств не соответствуют в связи с отсутствием факта совместной работы свидетелей с истцом в пчелосовхозе «<данные изъяты>» <адрес>.

Кроме того, свидетели не могли четко и подробно пояснить конкретные даты, подтверждающие работу истца.

Иных доказательств в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено, в связи с чем в указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 ФИО1 периоды работы в пчелосовхозе «<данные изъяты>» <адрес> июнь, июль, август, сентябрь 1978 года, апрель, май, июнь 1980 года.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении вышеуказанных периодов в страховой стаж.

В удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы в пчелосовхозе «<данные изъяты>» <адрес>: август, сентябрь 1977 года, май - сентябрь 1979 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонного) в пользу ФИО2 <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Э.Э. Игнатьева

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2020 года