Решение № 2А-741/2024 2А-741/2024~М-564/2024 М-564/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-741/2024

Дело № 2а-741/2024

25RS0011-01-2024-001285-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний 13 мая 2024 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Агеевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лысенко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к судебному приставу-исполнителю ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО1, ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО1, ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ и обязать возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС №.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении истец указал, что решением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО2 в пользу ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому МР <адрес> взыскано СУММА незаконно полученной пенсии.

На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ взыскателю выдан исполнительный лист ВС №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением № о возбуждении исполнительного производства с указанием СНИЛС должника, реквизитов получателя, в том числе КБК доходов бюджета и уникального идентификатора начисления в отделение судебных приставов по ГО Спасск-Дальний и Спасскому МР <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому МР <адрес> вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с не указанием в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе.

Истец полагает, что данное постановление вынесено по формальным основаниям и не соответствует положением Федерального закона от 02.10.20007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, отделением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> получено ДД.ММ.ГГГГ, жалобы вышестоящему в порядке подчинённости лицу не подавалось.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ГУФССП по ПК ОСП Спасска и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязать отдел судебных приставов по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району ГУФССП России по ПК устранить допущенные нарушения прав и возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС №.

В судебное заседание представитель отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца, поскольку его явка в судебное заседание не признана судом обязательной.

Представитель административного ответчика в лице судебного пристава-исполнителя по доверенности ФИО4, представляющего интересы Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, а также ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП по <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В представленном суду письменном возражении с административным исковым заявлением не согласился, указав, что в ОСП по городскому округу Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району УФССП России по ПК на исполнение был предъявлен исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ выданным мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, предмет исполнения, незаконно полученная пенсия в размере СУММА в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в исполнительном листе отсутствовали идентификаторы должника в соответствии с п.п. «а,в» ч. 5 ст. 13 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

Просит отказать административному истцу в удовлетворении административного искового заявления и рассмотреть дело без его участия.

Учитывая, что явка административных ответчиков не признана судом обязательной, суд счёл возможным и необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.

Должник ФИО2 в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении слушания, не представил. Судом принимались меры к надлежащему извещению ФИО2 о дате и времени рассмотрения дела по адресу, указанному в исковом заявлении и который согласно «сведениям о регистрации» является его местом регистрации, конверты вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Учитывая, что иными сведениями о месте пребывания, нахождения должника суд не располагает, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом исковых требований и необходимости в их удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

По делу установлено, что мировым судом судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО2 в пользу ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому МР <адрес> взыскано СУММА незаконно полученной пенсии

Мировым судом судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> был выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому МР <адрес> суммы в размере СУММА.

ДД.ММ.ГГГГ заявление отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возбуждении исполнительного производства с приложенным к нему исполнительным листом поступило в отделение судебных приставов по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району, о чем имеется отметка на копии исполнительного листа, представленной административным истцом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому МР ГУФССП России по ПК было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в котором было указано на отсутствие сведений о должнике и взыскателе, исполнительный лист был возвращен в адрес взыскателя.

Как следует из административного искового заявления, данный исполнительный лист уже находился на исполнении в той же службе судебных приставов в ДД.ММ.ГГГГ году.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому МР ГУФССП России по ПК вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, взыскателю.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании предъявленного исполнительного документа.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Частью 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, необходимые сведения могут быть запрошены самим судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки на основании пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» или получены при проведении мероприятий по розыску должника на основании статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В соответствии со статьей 12 Закона « О судебных приставах» судебный пристав - исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения. Кроме того, Федеральным законом Федерального закона «Об исполнительном производстве» внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу абзаца шестого пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

То есть, судебный пристав - исполнитель в ходе исполнительного производства вправе запросить дополнительные сведения о должнике и получить его персональные данные и объяснения.

В судебном заседании установлено, что исполнительный лист, выданный мировым судом судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО2 в пользу ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому МР <адрес> взыскано 38 430,43 рублей незаконно полученной пенсии, содержит сведения о дате и месте рождения должника, месте регистрации должника, в связи с чем, исполнительный лист, предъявленный к исполнению в ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому МР ГУФССП России по ПК, соответствовал требованиям, предъявляемым статьей 127 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции на момент вынесения).

Таким образом, вынесенное судебным приставом-исполнителем ГУФССП по ПК ОСП Спасска и <адрес> ФИО1 постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушают конституционное право взыскателя отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, не соответствуют принципам права, целям и задачам исполнительного производства.

В связи с чем, суд заявленные отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> требования находит обоснованными, признаёт постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и, в качестве устранения допущенного нарушения прав административного истца, возлагает на должностное лицо обязанность повторно рассмотреть заявление взыскателя отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, поступившее в ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому МР ГУФССП России по ПК о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования административного истца отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к судебному приставу-исполнителю ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО1, ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому МР <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отдел судебных приставов по ГО Спасск-Дальний и Спасскому МР <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, осуществляющего принудительное исполнение решения мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес>, по иску ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому МР <адрес> к ФИО2 о взыскании суммы незаконно полученной пенсии в размере 38 430 рублей 43 копейки, осуществить действия, направленные на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Спасский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья А.С. Агеева