Решение № 2-1278/2025 2-1278/2025~М-671/2025 М-671/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2-1278/2025

Дело №2-1278/2025

УИД: 32RS0003-01-2025-001747-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Копыловой О.В.,

при секретаре Дюковой В.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО3,

представителя ответчика ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» ФИО4,

представителя третьего лица Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области ФИО5,

представителя прокуратуры Брянского района Брянской области помощника прокурора Брянского района Брянской области Антоновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» о восстановлении срока на подачу заявления, признании права на ежемесячную выплату, возложении обязанности назначить и произвести ежемесячную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, указав, что истец является матерью военнослужащего ФИО2, признанного решением Брянского районного суда Брянской области от 21.02.2025 г. погибшим ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы в <данные изъяты>.15.05.2025 г. ФИО1 обратилась в ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» с заявлением о назначении и выплате ей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячного пособия, как матери военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы в соответствии с Закон Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З, п.6 Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия, утвержденного Указом Губернатора Брянской области №221 от 11.12.2017 г., в удовлетворении которого отказано со ссылкой на подачу заявления по истечении 6-месячного срока с даты гибели ФИО2 Ссылаясь на то, что истцом был пропущен шестимесячный срок с даты смерти ее сына на подачу заявления о получении пособия по независящим от нее обстоятельствам, представитель истца ФИО1 - ФИО3 с учетом уточнения исковых требований просил суд восстановить ФИО1 6-месячный срок на подачу заявления о назначении ежемесячного пособия; признать за ФИО1 право на ежемесячное пособие, предусмотренное Законом Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З со дня гибели ФИО2; возложить на ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» обязанность назначить ежемесячное пособие ФИО1 со дня гибели военнослужащего ФИО2, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3 поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» Кусая О.В. возражала относительно заявленных уточненных требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, согласно которым правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, так как ФИО1 обратилась в ГКУ Брянкой области «ОСЗН Брянского района» с заявлением о назначении ежемесячного пособия 22.04.2025 г., то есть по истечении установленного законом 6-месячного срока со дня гибели (смерти) ее сына ФИО2

В судебном заседании представитель третьего лица Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области ФИО5 возражала относительно заявленных уточненных исковых требований по доводам, изложенным представителем ответчика.

Представитель прокуратуры Брянского района Брянской области помощник прокурора Брянского района Брянской области Антонова А.С. полагала уточненные исковые требования ФИО1 законным, обоснованным, и подлежащим удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд в порядке ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Брянского района Брянской области Антоновой А.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З устанавливает право на ежемесячное пособие постоянно проживающим на территории Брянской области родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии, органов федеральной службы безопасности, военнослужащих органов государственной охраны, сотрудников органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, лиц, поступивших в добровольческие формирования, созданные в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 г. N61-ФЗ «Об обороне», погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (далее - погибшие (умершие) военнослужащие, сотрудники, лица, поступившие в добровольческие формирования), в том числе, при выполнении задач в <данные изъяты> и указанные в пунктах 1 - 7 статьи 2 Закона Брянской области от 02.10.2023 г. N69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей» (ст.1).

Статьей ст.1.1 Закона Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З установлено право на ежемесячное пособие постоянно проживающим на территории Брянской области родителям и вдовам (вдовцам) работников специализированного государственного унитарного предприятия, созданного в Брянской области в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 13.06.2023 г. N207-ФЗ «Об особенностях правового регулирования в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также о мерах по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах Российской Федерации», погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей, связанных с содействием правоохранительным органам, органам федеральной службы безопасности и органам военного управления в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, в защите Государственной границы Российской Федерации, борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями иностранных государств и незаконными вооруженными формированиями (далее - погибшие работники специализированного государственного унитарного предприятия), а также граждан, погибших (умерших) при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании «Барс-Брянск».

Согласно ст.1.2 Закона Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З право на ежемесячное пособие возникает у родителей и вдов (вдовцов), местом постоянного жительства которых на момент гибели (смерти) военнослужащих, сотрудников, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия является Брянская область, и при условии, что погибшие (умершие) военнослужащие, сотрудники, лица, поступившие в добровольческие формирования, работники специализированного государственного унитарного предприятия на момент гибели (смерти) были зарегистрированы на территории Брянской области по месту жительства.

В соответствии со ст.2 Закона Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З ежемесячное пособие назначается на основании заявления имеющих право на получение ежемесячного пособия каждого из родителей, вдов (вдовцов) погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия лицам, указанным в статьях 1, 1.1, определяется Губернатором Брянской области.

Указом Губернатора Брянской области от 11.12.2017 г. №221 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия родителям и вдовам (вдовцам) отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных, должностных обязанностей) (далее - Порядок).

Согласно п.3 вышеуказанного Порядка для назначения ежемесячного пособия заявитель подает заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку, в том числе, в учреждение социальной защиты населения по месту жительства с приложением перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) справка (сведения) о гибели военнослужащего, сотрудника, лица, поступившего в добровольческие формирования, работника специализированного государственного унитарного предприятия;в) сведения (свидетельство) о смерти;

г) сведения (документ) о регистрации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника, лица, поступившего в добровольческое формирование, работника специализированного государственного унитарного предприятия на территории Брянской области на момент гибели (смерти);

д) сведения (документ) о регистрации по месту жительства заявителя на территории Брянской области на момент гибели (смерти) военнослужащего, сотрудника, лица, поступившего в добровольческое формирование, работника специализированного государственного унитарного предприятия;

е) сведения (документ), подтверждающие родственные отношения с погибшим (умершим) военнослужащим, сотрудником, лицом, поступившим в добровольческие формирования, работником специализированного государственного унитарного предприятия;

ж) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя.

Согласно п.6 Порядка ежемесячное пособие назначается и выплачивается со дня гибели (смерти) военнослужащего, сотрудника, лица, поступившего в добровольческие формирования, работника специализированного государственного унитарного предприятия, если обращение за его назначением последовало не позднее шести месяцев со дня гибели (смерти). В остальных случаях ежемесячное пособие назначается и выплачивается со дня подачи заявления с документами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно вступившему в законную силу 25.03.2025 г. решению Брянского районного суда Брянкой области от 21.02.2025 г. по делу №2-550/2025 заявление ФИО1, ФИО6, ФИО7 удовлетворено, военнослужащий ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, объявлен умершим (погибшим) ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей в <данные изъяты>, в период прохождения им военной службы.

На основании данного решения суда 31.03.2025 г. выдано свидетельство о смерти ФИО2

Согласно справке Военного комиссариата Брянской области от 22.04.2025 г. № ФИО1 является членом семьи (матерью) погибшего (умершего) военнослужащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который погиб при исполнении обязанностей военной службы в ходе <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 22.04.2025 г. обратилась в ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» с заявлением о выплате ей ежемесячного пособия в связи с гибелью (смертью) ДД.ММ.ГГГГ ее сына ФИО2

Согласно распоряжению начальника ГКУ «ОСЗН Брянского района» от 19.04.2025 г. о назначении ежемесячного пособия родителям и вдовам (вдовцам) отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных, должностных обязанностей) в соответствии с абз.3, 4 ст.1, ст.1.1 Закона Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З ФИО1 назначено ежемесячное пособие в сумме 56 014,60 руб. с 22.04.2025 г.

15.05.2025 г. представитель ФИО1 – ФИО3 обратился в ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» с заявлением о выплате ФИО1 указанного ежемесячного пособия с ДД.ММ.ГГГГ (даты смерти ее сына) по 22.04.2025 г.

Уведомлением ГКУ «ОСЗН Брянского района» №781 от 16.05.2025 г. ФИО1 отказано в назначении и выплате пособия родителям и вдовам (вдовцам) отдельных категорий военнослужащих, установленного Законом Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З за период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.04.2025 г. на основании п.6 Порядка назначения и выплаты, утвержденного Указом Губернатора Брянской области №221 от 11.12.2017 г. в связи с подачей заявления по истечении 6-месячного срока от даты смерти (гибели).

Вместе с тем в Порядке нет прямого указания на то, что 6-месячный срок со дня гибели (смерти) военнослужащего для обращения за выплатой ежемесячного пособия, установленного Законом Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З, является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в ст.46 Конституции РФ правом на судебную защиту, обратившись с заявление о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.

Иное толкование нормативных положений вышеуказанного Порядка привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного ст.19 Конституции РФ, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия, установленного Законом Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З, но не обратившихся своевременно в уполномоченный орган за выплатой данного пособия по независящим от них обстоятельствам, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение пособия в установленный Порядком срок.

С учетом вышеизложенных норм права и обстоятельств дела, принимая во внимание, что ГКУ «ОСЗН Брянского района» признано за истцом ФИО1 право на ежемесячное пособие, установленное Законом Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З, при этом ФИО8 объявлен умершим (погибшим) ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Брянского районного суда Брянской области от 21.02.2025 г., которое вступило в силу 25.03.2025 г., в связи с чем у истца ФИО1 отсутствовала объективная возможность обратиться с заявлением о выплате такого ежемесячного пособия в пределах установленного законом 6-месячного срока со дня гибели военнослужащего, суд приходит к выводу о признании уважительными причины пропуска истцом ФИО1 такого срока и его восстановлении, в связи с чем имеются законные основания для удовлетворения требований истца о признании за ФИО1 права на назначение и выплату ей ежемесячного пособия родителям и вдовам (вдовцам) отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных, должностных обязанностей), предусмотренного Законом Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.04.2025 г., а так же возложении обязанности на ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» назначить и выплатить ФИО1, как матери погибшего <данные изъяты> военнослужащего ФИО2 вышеуказанное ежемесячное пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.04.2025 г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» о восстановлении срока на подачу заявления, признании права на ежемесячную выплату, возложении обязанности назначить и произвести ежемесячную выплату, удовлетворить.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Брянским РОВД Брянской области, 6-месячный срок со дня гибели военнослужащего ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, для подачи в ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Брянского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) заявления о назначении и выплате ежемесячного пособия родителям и вдовам (вдовцам) отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных, должностных обязанностей), предусмотренного Законом Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Брянским РОВД Брянской области, право на назначение и выплату ей ежемесячного пособия родителям и вдовам (вдовцам) отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных, должностных обязанностей), предусмотренного Законом Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.04.2025 года.

Обязать ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Брянского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить и выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Брянским РОВД Брянской области, ежемесячное пособие родителям и вдовам (вдовцам) отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных, должностных обязанностей), предусмотренное Законом Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.04.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Копылова

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2025 года.