Решение № 12-723/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 12-723/2025

Дело № 12-723/2025


РЕШЕНИЕ

г.Новый Уренгой

26 ноября 2025 года

Судья Новоуренгойского городского суда

Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1

с участием: директора ООО «Ямал Вторпром», - Тишкова А.О.

рассмотрев жалобу директора ООО «Ямал Вторпром» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10 июля 2025 года № 10677481250668063870, в отношении:

юридического лица – ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЯМАЛ ВТОРПРОМ» (ОГРН <***>), юридический адрес:Ямало-Ненецкий автономный округ г.Губкинский тер.панель 2 стр.0009/1 ком.9, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение календарного года не имеется,

привлечённого к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10 июля 2025 года ООО «Ямал Вторпром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Ямал Вторпром» обратился с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, указывает о том, что результаты измерения, а именно показатель по габаритам отражён в акте недостоверно, поскольку указанное опровергается сведениями, отражёнными в диагностической карте, выкопировке и технических характеристиках транспортного средства. Просит признать деяние малозначительным, а в случае отказа в удовлетворении жалобы, применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства Тишков А.О. доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить, дополнив, что в момент правонарушения осуществлялась перевозка трубы, разрешения не требовалось, т.к. габариты не превышались. Также указал на тяжёлое материальное положение организации.

МТУ Ространснадзора по ЦФО о месте, дате и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки представителя судье не неизвестно, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Тишков А.О. не возражал против проведения судебного разбирательства в отсутствии должностного лица. Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Судья, выслушав Тишкова А.О., изучив жалобу и приложение к ней, постановление по делу об административном правонарушении и материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения).

Согласно п.23.5 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, осуществляется с учётом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее «Закон»).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 «Закона» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

На основании ч.1 ст.31 «Закона» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения.

В силу п.6 Правил перевозок груза автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200, «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1, в соответствии с которым длина транспортного средства не должна превышать 20 метров.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 28 мая 2025 года в 13 часов 4 минуты на 729 км 176 м а/д Сургут-Салехард, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством SHACMAN SX42586V385, имеющим государственный регистрационный знак номер, в составе 6-осного автопоезда, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения с превышением допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0.29м, двигаясь с длиной 20.29м при разрешённой длине 20.00м.

Факт совершения ООО «Ямал Вторпром» административного правонарушения, подтверждается актом от 5 июня 2025 года № 13 943, согласно которому установлено превышение допустимого показателя по габаритам автопоезда на 0.29м, двигаясь с длиной 20.29м при разрешённой длине 20.00м.

Фотоматериалы по делу об административном правонарушении получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «СВК» модификация СВК-2-Р(М)ВС с заводским номером 70445, имеющим поверку, действительную до 21 сентября 2025 года.

Измерение показателей по габаритам транспортного средства на указанном в постановлении участке производилось в автоматическом режиме при использовании специального вышеуказанного технического средства, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, о чём свидетельствует фотография транспортного средства.

Проверка весогабаритных параметров транспортного средства проведена в установленном законом порядке с помощью комплекса весогабаритного контроля, имеющего заводской номер 70445, свидетельство о поверке, сведения о дате последней поверки – 22 сентября 2024 года, использовавшегося в пределах установленного интервала между поверками (до 21 сентября 2025 года). Специализированный отраслевой программный комплекс АПВГК прошёл тестовую эксплуатацию и введён в промышленную эксплуатацию на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения общего пользования ЯНАО. Согласно свидетельству о поверке С-ДЗЛ/22-09-2023/280058806 техническое средство Система дорожного весового и габаритного контроля «СВК» модификация СВК-2-Р(М)ВС пригодно для использования. При таких обстоятельствах оснований не доверять результатам измерений, проведённых с помощью сертифицированного тестированного поверенного оборудования, в течение срока действия поверки, суд не усматривает.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым зафиксировано движение транспортного средства сомнений не вызывают. Материалы, сформированные техническим средством и работающим в автоматическом режиме, содержат информацию о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения. Показания технического средства получены в соответствии требованиями ст.26.8 КоАП РФ, т.к. является измерительным прибором, утверждено в установленном порядке в качестве средства измерения, имеет соответствующий сертификат и прошло соответствующую поверку. Сведений о неисправности технического средства измерения материалы дела не содержат.

Представленные заявителем копии диагностической карты, выкопировки и технические характеристики не являются безусловным доказательством того, что в момент инкриминируемого деяния транспортное средство двигалось без превышения габаритов по длине.

Согласно ответу ФКУ Росдормониторинг соответствующее разрешение для транспортного средства SHACMAN SX42586V385, имеющего государственный регистрационный знак номер, для движения в инкриминируемые период времени и участке дороге выдавалось, допустимый показатель длины с учётом разрешения составил 19,55 м., длина свеса при наличии 1,00 м., характеристика груза – трактор.

Из фотографии, а также из пояснений Тишкова А.О. судьёй установлено, что транспортное средство перевозило трубу, следовательно, вышеназванное разрешение не действовало, т.к. перевозился груз, не указанный в разрешении.

Владельцем транспортного средства, указанного в обжалуемом постановлении, является ООО «Ямал Вторпром».

Нарушений норм административного законодательства при сборе и рассмотрении дела, судьёй не установлено. Доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, являются относимыми, достоверными, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания ООО «Ямал Вторпром» виновным в совершении вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, ООО «Ямал Вторпром» обязано было обеспечить соответствующий способ перевозки груза, при котором будет исключено, в том числе превышение габаритов. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению ООО «Ямал Вторпром» возложенных на него обязанностей, материалы дела об административном правонарушении не содержат, в связи с чем, оно обосновано привлечено к административной ответственности.

Действия ООО «Ямал Вторпром» инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО квалифицированы по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, правильно.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, постановление содержит все требования, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены имеющие значение обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также вынесено уполномоченным на то лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае угроза причинения вреда заключается в угрозе повреждения дорожного полотна, что может повлечь угрозу здоровью и жизни людей, а также в пренебрежительном отношении ООО «Ямал Вторпром», как собственника транспортного средства, к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на юридическое лицо действующим законодательством РФ.

Указанные выше обстоятельства совершения административного правонарушения свидетельствует об особой значимости охраняемых общественных отношений, в связи с чем, инкриминируемые ООО «Ямал Вторпром» деяния, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не могут быть признаны малозначительными, соответственно, и оснований для освобождения от административной ответственности виновного, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, - не имеется.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления.

В силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Федеральным законом от 7 июля 2025 № 209-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ» положения ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу.

Однако нарушение в виде движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5 КоАП РФ, в новой редакции квалифицируются по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Санкция ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции ФЗ № 209-ФЗ) предусматривает назначение штрафа в размере 450 000 рублей, то есть размер штрафа снизился (прежний 525 000 рублей).

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ (в редакции ФЗ № 209-ФЗ) закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно данным Федерального казначейства штраф по постановлению № 10677481250668063870, наложенный на ООО «Ямал Вторпром», не уплачен.

Таким образом, имеются основания для переквалификации действий ООО «Ямал Вторпром» с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в действующей на день вынесения настоящего решения редакции) и для снижения административного штрафа в связи с изменением закона.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.ч.3.2-3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, характер совершённого административного правонарушения и его последствия, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также в целях исключения избыточного ограничения прав ООО «Ямал Вторпром» административное наказание в размере 450 000 рублей подлежит снижению до 225 000 рублей.

учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10 июля 2025 года № 10677481250668063870 о привлечении ООО «Ямал Вторпром» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, - изменить.

Переквалифицировать действия ООО «Ямал Вторпром» с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 № 209-ФЗ) и назначить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЯМАЛ ВТОРПРОМ» (ОГРН <***>) административное наказание в виде штрафа, с применением положений ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере двухсот двадцати пяти тысяч рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу директора ООО «Ямал Вторпром» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Новоуренгойскогогородского суда

ФИО1