Решение № 2А-1724/2021 2А-1724/2021~М-1500/2021 М-1500/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 9А-161/2021~М-614/2021

Дело № 2а-1724/2021

УИД 22RS0069-01-2021-001099-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 26 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Радченко С.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к регистрационно-экзаменационному отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу о признании незаконным решения об отказе в проведении регистрационного действия в отношении транспортного средства и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действуя через своего представителя по доверенности ФИО1, обратился в Ленинский районный суд г. Барнаула с административным исковым заявлением к указанному административному ответчику о признании незаконным решения, вынесенного +++ государственным инспектором регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – РЭО ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу) ФИО3, об отказе в проведении регистрационного действия в отношении принадлежащего административному истцу автомобиля Тойота Таун Эйс Ноах, 2000 года выпуска, номер кузова S., идентификационный номер (VIN) отсутствует, номер шасси (рамы) отсутствует (далее также автомобиль) и возложении обязанности восстановить регистрационный учет данного автомобиля с выдачей паспорта транспортного средства (далее – ПТС) и государственного регистрационного знака.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что +++ ФИО4 обратился в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу с заявлением о восстановлении регистрационного учета указанного автомобиля, по результатам рассмотрения которого ему отказано в проведении регистрационного действия на основании пункт 2 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 283-ФЗ) и пунктов 92.2 и 92.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 950 (далее – Административный регламент), в соответствии с которыми совершение регистрационных действий запрещается в случае замены имеющегося маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства, а также в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство.

На момент приобретения ФИО4 +++ указанного автомобиля последний находился на государственном регистрационном учете. +++ при попытке внести изменения в регистрационные данные автомобиля у должностного лица ГИБДД возникли сомнения в подлинности номеров кузова и двигателя. Для устранения этих сомнений в рамках предварительной проверки была проведена автотехническая экспертиза, согласно заключению которой № ... от +++ фрагмент маркируемой панели с номером кузова S. на предоставленном на исследование автомобиле с пластинами регистрационного знака <данные изъяты> установлен при помощи сварки, не характерной для предприятия изготовителя, в ходе ремонтно-восстановительных работ в передней части автомобиля. Маркировочная табличка установлена на предприятии изготовителе. Изменений в маркировочном обозначении на табличке не обнаружено.

+++ при повторной попытке ФИО4 внести изменения в регистрационные данные автомобиля у должностного лица вновь возникли сомнения в подлинности номеров кузова и двигателя, в связи с чем автомобиль был задержан, свидетельство о регистрации транспортного средства изъято, была повторно проведена автотехническая экспертиза, согласно заключению которой № ... от +++ результаты первоначальной экспертизы подтверждены. Также в ходе дополнительной проверки было проведено технико-криминалистическое исследование свидетельства о регистрации транспортного средства серии ... № ... на автомобиль Тойота ФИО5 Ноах, согласно выводам которого данное свидетельство изготовлено не по технологии производства ФГУП «Гознак».

Полагает, что установленные обстоятельства не могут служить основанием для отказа в проведении регистрационного действия, поскольку по результатам проведенных доследственных проверок вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием событий преступлений, предусмотренных статьями 326 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. Отказ в восстановлении регистрационного учета лишает административного истца возможности пользоваться и распоряжаться своим имуществом в соответствии с его предназначением.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УМВД России по г. Барнаулу и государственный инспектор РЭО ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО3.

Представителем административного ответчика УМВД России по г. Барнаулу на административное исковое заявление в суд представлены письменные возражения, согласно которым административные исковые требования ФИО4 подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку должностное лицо РЭО ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу при принятии оспариваемого решения действовало в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Согласно заключению эксперта № ... от +++ фрагмент маркируемой панели с номером кузова S. на представленном на исследование автомобиле установлен при помощи сварки, не характерной для предприятия-изготовителя, в результате проведения ремонтно-восстановительных работ в передней части автомобиля. В соответствии с приложением № 7 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 8771, идентификационный номер наносится не менее чем в одном месте на раму или часть кузова, не являющимися легкосъемными. Идентификационный номер должен быть нанесен четко, способом, обеспечивающим его долговечность, исключающим легкое изменение его знаков. Маркировочная табличка изготовителя должна быть размещена в удобном для считывании месте - части ТС (шасси), не подлежащей замене в процессе эксплуатации, и не должна быть снимаемой без применения специального инструмента. При установленных обстоятельствах идентифицировать автомобиль как полнокомплектное транспортное средство и, соответственно, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения, не представляется возможным. Приобретение лицом права на транспортное средство не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его при наличии обстоятельств, препятствующих регистрации транспортных средств.

Административный истец ФИО4 и представитель административного ответчика РЭО ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об его отложении не заявили, участие данных лиц в рассмотрении настоящего административного дела не является обязательным, в связи с чем суд на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям. Представитель административного ответчика УМВД России по г. Барнаулу ФИО2 возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в её в письменных возражениях. Административный ответчик государственный инспектор РЭО ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО3 возражал против удовлетворения административного иска, указывая, что при принятии оспариваемого решения он также учитывал имеющиеся в распоряжении ГИБДД учетные данные, содержащие в карточке учета транспортного средства с государственным регистрационным знаком "154" (установлен на автомобиле ФИО4), согласно которым указанный государственный регистрационный знак установлен на автомобиле Тойота Таун Эйс Ноах с иным номером кузова, принадлежащем С.. Кроме того, ранее представленный ФИО4 на регистрацию паспорт транспортного средства имеет серию и номер ПТС, выданного на иной автомобиль.

Изучив доводы административного искового заявления и возражений на него, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему решению.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего осуществляется в соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое решение принято +++, административное исковое заявление подано в суд посредством электронного отправления +++, что свидетельствует о соблюдении административным истцом указанного срока обращения в суд.

В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что +++ при проведении сотрудниками РЭО ГИБДД МО МВД России «Белокурихинский» осмотра автомобиля Тойота ФИО5 Ноах, государственный регистрационный знак "22", выявлено, что в районе нанесения номера кузова данного автомобиля имеются следы сварочных работ не заводского исполнения, следы шпаклевки и ремонтных работ.

По данному факту в ОМВД России по Алтайскому району зарегистрировано сообщение о преступлении (КУСП ... от +++), в ходе доследственной проверки по которому проведена автотехническая судебная экспертиза, согласно заключению которой ... от +++ номер кузова S. автомобиля Тойота ФИО5 Ноах, государственный регистрационный знак "22", является вторичным. Первоначальный идентификационный номер подвергался изменению путем удаления фрагмента маркируемой панели со знаками первоначальной маркировки и установкой соответствующего по размеру фрагмента со знаками вторичной маркировки.

В этой связи +++ решением РЭО ГИБДД МО МВД России «Белокурихинский» аннулирован учет транспортного средства Тойота ФИО5 Ноах, +++ года выпуска, ПТС ..., государственный регистрационный знак "22", владелец В.. Свидетельство о регистрации транспортного средства и ПТС объявлены в розыск.

Из представленного +++ ФИО4 в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу договора купли-продажи следует, что последним +++ году у С. приобретен автомобиль Тойота Таун Эйс Ноах, +++ года выпуска, государственный регистрационный знак "154", номер кузова S., ПТС ///.

+++ ФИО4 обратился в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу для совершения регистрационного действия в связи со сменой владельца автомобиля Тойота Таун Эйс Ноах, государственный регистрационный знак "154". При сверке сотрудниками ГИБДД номерных агрегатов данного автомобиля номера кузова и двигателя вызвали сомнения.

По данному факту в отделе полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу зарегистрировано сообщение о преступлении (КУСП ... от +++), в ходе доследственной проверки по которому была проведена автотехническая судебная экспертиза, согласно заключению которой ... от +++ фрагмент маркируемой панели с номером кузова S. на представленном на исследование автомобиле Тойота Таун Эйс Ноах, государственный регистрационный знак "154", установлен при помощи сварки, не характерной для предприятия изготовителя, в результате проведения ремонтно-восстановительных работ в передней части автомобиля.

+++ ФИО4 повторно обратился для совершения регистрационного действия в отношении автомобиля Тойота Таун Эйс Ноах, государственный регистрационный знак "154", в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу, где при сверке номерных агрегатов автомобиля номера кузова и двигателя вновь вызвали сомнения.

По данному факту в отделе полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу зарегистрировано сообщение о преступлении (КУСП ... от +++), в ходе доследственной проверки по которому была проведена автотехническая судебная экспертиза, согласно заключению которой ... от +++ сделаны выводы, аналогичные заключению эксперта ... от +++. Кроме того, в ходе доследственной проверки проведено технико-криминалистическое исследование ...и от +++, согласно которому свидетельство о регистрации ТС серии ... на автомобиль Тойота Таун Эйс Ноах, государственный регистрационный знак "154", изготовлено не по технологии производства ФГУП «Гознак».

Кроме того, в ходе доследственной проверки по сообщению о признаках подделки ПТС на указанный автомобиль (КУСП ... от +++) проведено технико-криминалистическое исследование данного ПТС, согласно которому последний изготовлен способом, не соответствующим требованиям предприятия «Гознак».

Таким образом, результаты проведенных в ходе указанных доследственных проверок исследований не позволяют идентифицировать представляемое ФИО4 для совершения регистрационного действия транспортное средство.

Вместе с тем +++ ФИО4 вновь обратился в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные автомобиля, представив договор купли-продажи транспортного средства Тойота Таун Айс Ноах, государственный регистрационный знак "154", и копию заключения эксперта ... от +++.

По результатам рассмотрения заявления ФИО4 государственным инспектором РЭО ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО3 принято решение об отказе в проведении регистрационного действия, о чем ФИО4 дан письменный ответ от +++, в котором в качестве оснований принятого решения указано на запрет совершения регистрационных действий в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства, а также в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов.

Согласно карточке учета транспортного средства Тойота Таун Эйс Ноах, +++ года выпуска, государственный регистрационный знак "154", последний имеет номер кузова <данные изъяты>, цвет серый, ПТС ///, собственник С..

Сведения о выдаче ПТС /// также содержатся в карточке сведений о ПТС на данный автомобиль при его таможенном оформлении.

Из объяснений ФИО4, данных в ходе указанных доследственных проверок, следует, что автомобиль Тойота Таун Эйс Ноах, государственный регистрационный знак "154", с номером кузова S., он приобрел не у С., который указан в договоре купли-продажи данного автомобиля в качестве продавца, а у иного лица Б..

Согласно карточке учета транспортного средства Тойота ФИО5 Ноах, +++ года выпуска, государственный регистрационный знак "22", последний имеет номер кузова S., цвет белый, ПТС ///, собственник В.. Учет данного транспортного средства аннулирован +++ РЭО ГИБДД МО МВД России «Белокурихинский».

Ограничение правомочий собственника транспортного средства, выражающееся в особом правовом режиме данного источника повышенной опасности и специальных правилах допуска его в эксплуатацию, установлено Федеральным законом от +++ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 15 данного Федерального закона транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. После внесения изменения в конструкцию состоящих на государственном учете транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Согласно Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в ГИБДД МВД России или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления (пункт 1). Эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки запрещена (абзац 5 пункта 11).

На основании статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ под регистрационным действием понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство. К регистрационным действиям, в том числе относится внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ запрещается совершение регистрационных действий в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства (пункт 2); в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов (пункт 4).

Согласно пункту 1 части 5 названной статьи к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий среди прочих относится запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с приложением № 7 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 8771, идентификационный номер наносится не менее чем в одном месте на раму или часть кузова, не являющимися легкосъемными (пункт 1.4.1). Идентификационный номер должен быть нанесен четко, способом, обеспечивающим его долговечность, исключающим легкое изменение его знаков (пункт 1.4.2). Маркировочная табличка изготовителя должна быть размещена в удобном для считывании месте - части ТС (шасси), не подлежащей замене в процессе эксплуатации, и не должна быть снимаемой без применения специального инструмента (пункт 2.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно данным Правилам сведения о транспортных средствах, совершенных регистрационных действиях, сведения о владельцах транспортных средств и иные данные включаются в государственный реестр транспортных средств (пункт 23). Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51).

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373, установлено, что регламент разрабатывается и утверждается органом государственного контроля (надзора), к сфере деятельности которого относится исполнение конкретного полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора), предусмотренного федеральным законом, актом Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 950 утвержден вышеназванный Административный регламент, согласно пунктам 27.4, 27.4.1 и 27.4.9 которого к документам для предоставления государственной услуги отнесены документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета. Документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, основные компоненты транспортных средств (кузов, кабину, раму). Представленные для совершения регистрационных действий документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, основные компоненты транспортных средств, должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать транспортные средства (основные компоненты транспортных средств) и быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Копия постановления органа, осуществляющего предварительное расследование, с представлением заверенной копии справки об исследовании или заключения экспертизы, содержащих результаты исследований, на основании которых было идентифицировано транспортное средство, - в случае принятия ранее решения об отказе в проведении регистрационного действия по основаниям, предусмотренным подпунктами 92.1 и 92.2 пункта 92 Административного регламента.

В силу пункта 92 Административного регламента основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 283-ФЗ являются: замена имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства (пункт 92.2); несоответствие регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов (пункт 92.4).

Таким образом, Федеральный закон № 283-ФЗ и Административный регламент предусматривают исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, среди которых замена имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства, а также несоответствие регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство.

Государственный инспектор РЭО ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО3, установив в ходе рассмотрения заявления ФИО4 обстоятельства, свидетельствующие о замене имеющего маркировку основного компонента транспортного средства, в отношении которого подано заявление о проведении регистрационного действия, на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства, а также то, что регистрационные данные данного автомобиля не соответствуют сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, вследствие чего невозможно идентифицировать данный автомобиль, не имел правовых оснований для совершения регистрационного действия.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что принятое +++ государственным инспектором РЭО ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО3 решение соответствует названным требованиям федерального законодательства.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Доказательств незаконности оспариваемого решения и нарушения в результате его принятия прав, свобод и законных интересов административного истца последним не представлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2011 года № 5-П, отнесение к источникам повышенной опасности транспортных средств обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска в эксплуатацию, в частности; именно поэтому пункт 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», связывая допуск транспортного средства к эксплуатации с его регистрацией и выдачей соответствующих документов, запрещает регистрацию без документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности движения, что не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод граждан (определения от 16 января 2007 года № 127-О-О, от 16 октября 2007 года № 825-О-О, от 1 октября 2008 года № 670-О-О и др.).

Довод представителя административного истца о том, что по результатам проведения доследственных проверок по фактам выявления признаков подделки номера кузова автомобиля и документов на него приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела в данном случае правового значения не имеет.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Золотарев

Мотивированное решение составлено 28 июля 2021 года