Решение № 2-1220/2017 2-1220/2017~М-1024/2017 М-1024/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-1220/2017

Дело № 2-1220/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2017 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Ананьевой Е.А.,

при секретаре Кудачиной Т.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ю.Г. к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ю.Г. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о предоставлении жилого помещения, мотивируя требования тем, что имеет статус лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать истицы умерла, а отец признан недееспособным. До окончания образовательного учреждения воспитывалась в школе –интернате, вопрос о закреплении за ней жилого помещения не решался. При приватизации жилого помещения членами семьи отказалась от участия в приватизации, так как считала, что включена в очередь на получение жилья как ребенок-сирота.

Истец Ю.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца М.В., действующий на основании ордера, исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика О.Д., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении требований отказать, поскольку истец достигла возраста более 23 лет и своевременно не встала на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

Положениями ст. 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ю.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 1996-1993 год обучалась и воспитывалась в Горно-Алтайской школе-интернате № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находилась на полном государственном обеспечении.

Решением Майминского районного суда Алтайского края от 15.05.1985 года отец истца Г.Н. признан недееспособным.

Мать истца Л.К. умерла 05.04.1985 года, что подтверждается свидетельством о смерти II-ТО № от 05.04.1985 года.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что Ю.Г. в возрасте до 18 лет являлась лицом, оставшимся без попечения родителей.

Статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, Ю.Г. мог быть установлен в возрасте с 18 до 23 лет.

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Ю.Г. отказано в постановке на учет на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку на момент подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, заявителю исполнилось 23 года.

Согласно заявлению от 14.04.1995 года, Ю.Г. в возрасте 19 лет отказалась от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Из справки Администрации МО «Майминский район» от 03.06.2015г. следует, что Ю.Г. на территории <адрес> не зарегистрирована и не проживает, собственного жилья не имеет.

Из имеющегося в материалах дела сообщения БУ РА «Управление социальной поддержки населения Майминский район» № от 15.06.2015г. Ю.Г. не состоит в очереди в качестве нуждающейся в специализированном жилом помещении по льготному списку «Сироты».

Письмом БУ РА «Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска» № от 19.06.2015г., Ю.Г. отказано во включении в список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма, поскольку истец на момент обращения достигла возраста более 23 лет, а именно 38 лет.

Согласно сообщению Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай № от 06.04.2017г. истцу было отказано в предоставлении жилого помещения, поскольку истец не обратилась с заявлением о включении ее в список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилым помещением до 23 лет, в связи с чем истец потеряла статус «лица из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и право на дополнительные гарантии на жилое помещение.

Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Исходя из вышеизложенного, следует, что на момент обращения истца в Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай с заявлением о признании ее лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Ю.Г. исполнилось 38 лет, в то время как из преамбулы и статьи 1 Федерального закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года, следует, что его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Таким образом, в настоящее время Ю.Г. статусом детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не обладает, в связи с чем, он в настоящее время не может быть отнесен к категории лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" опека и попечительство - это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов, опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно п. 3 ст. 36 ГК РФ защита их прав и интересов возлагается на опекунов и попечителей. Опека и попечительство прекращаются по достижению ребенком 18 лет. По достижении совершеннолетия лицо самостоятельно реализует свои права, в частности, право на постановку на регистрационный учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Довод истца о том, что социальная поддержка не была реализована в связи с бездействием уполномоченных органов, является несостоятельным, поскольку установление возраста 23 лет направлено, в том числе, и на предоставление дополнительной возможности в течение пяти лет самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам его статус не был установлен, с заявлением (ходатайством) о постановке такого лица на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которые возлагалась обязанность по защите их прав в тот период, когда они были несовершеннолетними.

Кроме того, требование истца о предоставлении ей жилого помещения на территории <адрес> Республики Алтай не основано на нормах закона, поскольку она зарегистрирована и проживает в <адрес>, что подтверждается адресной справкой № от 28.06.2017, справкой Администрации <адрес> сельского поселения от 03.06.2015 года, и сведениями об адресе истца, указанными в исковом заявлении.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ю.Г. отказать в удовлетворении требований к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту проживания, на территории <адрес> Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Верховный суд Республики Алтай с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2017 года

Судья Е.А. Ананьева