Решение № 2-937/2021 2-937/2021~М-818/2021 М-818/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-937/2021

дело №

УИД 26RS0№-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Луценко Е.Ю., при секретаре ФИО2, с участием:

представителя истца <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц - помощника прокурора <адрес> ФИО5,

представителя ответчика администрации Изобильненского городского округа <адрес> ФИО3,

представителя третьего лица отдела образования администрации Изобильненского городского округа ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Изобильненского городского округа в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа №" Изобильненского городского округа <адрес>, Администрации Изобильненского городского округа <адрес> об обязании выделении денежных средств, обязании устранить нарушения законодательства о физической культуре и спорте несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ФИО4, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес>, администрации Изобильненского городского округа <адрес> об устранении нарушений по соблюдению законодательства о физической культуре и спорте несовершеннолетних, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о физической культуре и спорте несовершеннолетних.

Проверкой установлено, что в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> отсутствует ряд спортивного оборудования и инвентаря универсального назначения (для общефизической подготовки и различных видов спорта), предусмотренного таблицей II Перечня, а именно: батут, гантели, кардиотренажеры, гири, кирпич-основание для палок и обручей, коврики индивидуальные, компрессор, конусы, мяч гимнастический, насос, набор для подвижных игр (для детей младшего школьного возраста), утяжелители, финишные стойки, флажки разметочные на опоре, эспандер.

Просил обязать администрацию Изобильненского городского округа <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства по результатам проверки соблюдения законодательства о физической культуре и спорте несовершеннолетних в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес>.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> в течение 2 месяцев со дня выделения администрацией Изобильненского городского округа <адрес> финансовых средств на проведение мероприятий по устранению нарушений законодательства о физической культуре и спорте несовершеннолетних:

укомплектовать спортивные залы муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> спортивным оборудованием и инвентарем универсального назначения: батутом, гантелями, кардиотренажером, гирями, кирпич-основанием для палок и обручей, ковриками индивидуальными, компрессором, конусами, мячом гимнастическим, насосом, наборами для подвижных игр (для детей младшего школьного возраста), утяжелителями, финишными стойками, флажками разметочными на опоре, эспандером.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 иск поддержала по изложенным в нем доводам, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Изобильненского городского округа <адрес> ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования признала частично, в части срока не признала, просила увеличить срок исполнения. Поддержала предоставленный отзыв на исковое заявление.

В судебное заседание представитель ответчика - МБОУ «СОШ №» Изобильненского городского округа <адрес> не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате месте и времени судебного разбирательства, уважительные причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика МБОУ «СОШ №» Изобильненского городского округа <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - отдела образования администрации Изобильненского городского округа <адрес> ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения будут устранены в случае выделения денежных средств.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом».

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке. В соответствии с указанной выше статьей правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон, при этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно истцу.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Содержание указанной нормы закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

Судом установлено, что <адрес> во исполнение задания прокуратуры края № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о физической культуре и спорте несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> отсутствует ряд спортивного оборудования и инвентаря универсального назначения (для общефизической подготовки и различных видов спорта), предусмотренного таблицей II Перечня, а именно: батут, гантели, кардиотренажеры, гири, кирпич-основание для палок и обручей, коврики индивидуальные, компрессор, конусы, мяч гимнастический, насос, набор для подвижных игр (для детей младшего школьного возраста), утяжелители, финишные стойки, флажки разметочные на опоре, эспандер.

Согласно п. 26 ст. 2 Закона № 273-ФЗ к средствам обучения и воспитания относятся приборы и оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь.

В соответствии с п. п. 15, 16 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относитсясоздание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями п. 5 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом.

Частью 1 статьи 84 Закона № 273-ФЗ определено, что реализация образовательных программ в области физической культуры и спорта направлена на физическое воспитание личности, приобретение знаний, умений и навыков в области физической культуры и спорта, физическое совершенствование, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, выявление и отбор наиболее одаренных детей и подростков, создание условий для прохождения спортивной подготовки, а также на подготовку кадров в области физической культуры и спорта.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ВП-П16-6917 письмом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № МД-520/19 «Об оснащении спортивных залов и сооружений общеобразовательных учреждений» утвержден примерный перечень и характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями законов внесено представление об их устранении № директору муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес>, которое рассмотрено и удовлетворено.

При этом нарушения законодательства должным образом в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> не устранены, о чем в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, указанные нарушения законодательства об охране здоровья обучающихся, противоречат принципам осуществления образовательной деятельности.

Учитывая характер выявленных нарушений, необходимость материальных затрат для их устранения и наличие субсидиарной ответственности администрации Изобильненского городского округа <адрес> по обязательствам как учредителя муниципального образовательного учреждения, расходы по устранению выявленных нарушений следует возложить также и на администрацию Изобильненского городского округа <адрес> за счёт средств соответствующего бюджета.

Доводы ответчика об отсутствии средств на исполнение решения суда, суд не может признать обоснованными, поскольку отсутствие бюджетного финансирования и дефицит бюджета не могут быть оценены как уважительные причины в связи с тем, что здоровье обучающихся не может быть поставлено в зависимость от формирования бюджета муниципального образования, а дефицит соответствующего бюджета не должен освобождать ответчиков от обязанности по выполнению возложенных на них законом обязанностей.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит заявленные прокурором требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Изобильненского городского округа в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа №" Изобильненского городского округа <адрес>, Администрации Изобильненского городского округа <адрес> об обязании выделении денежных средств, обязании устранить нарушения законодательства о физической культуре и спорте несовершеннолетних, удовлетворить.

Обязать администрацию Изобильненского городского округа <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства по результатам проверки соблюдения законодательства о физической культуре и спорте несовершеннолетних в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении « Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес>.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> в течение 2 месяцев со дня выделения администрацией Изобильненского городского округа <адрес> финансовых средств на проведение мероприятий по устранению нарушений законодательства о физической культуре и спорте несовершеннолетних: укомплектовать спортивные залы муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> спортивным оборудованием и инвентарем универсального назначения: батутом, гантелями, кардиотренажером, гирями, кирпич-основанием для палок и обручей, ковриками индивидуальными, компрессором, конусами, мячом гимнастическим, насосом, наборами для подвижных игр (для детей младшего школьного возраста), утяжелителями, финишными стойками, флажками разметочными на опоре, эспандером.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения окончательной форме.

Мотивированное решение суда будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Ю. Луценко