Решение № 2-4079/2024 2-636/2025 2-636/2025(2-4079/2024;)~М-3648/2024 М-3648/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2-4079/2024

УИД № 50RS0003-01-2024-006075-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г.Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Воскресенского городского прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» об обязании установить общедомовой прибор учета потребленной тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>», в котором просит обязать ответчика установить коллективный (общедомовой) прибор учета потребленной тепловой энергии в многоквартирном <адрес> в срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивированы тем, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережении и повышении энергетической эффективности в деятельности ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>».

Установлено, что в 2021 году между администрацией городского округа <адрес>, Обществом и правительством <адрес> заключено концессионное соглашение № от <дата> в отношении объектов теплоснабжения городского округа <адрес> сроком на 25 лет.

Постановлением администрации городского округа Воскресенск от <дата> № Обществу присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории городского округа <адрес>. Вместе с тем, проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что Обществом, являющимся гарантирующим поставщиком тепловой энергии на территории городского округа Воскресенск, при наличии технической возможности по настоящее время не произведена установка общедомового прибора учета потребленной тепловой энергии в многоквартирном <адрес>.

В случае отсутствия прибора учета оплата производится исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, в ином случае - на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Таким образом, коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии фиксирует объемы поставки коммунальной услуги, исходя из которых рассчитывается плата за данную услугу, то есть установка данных приборов учета направлена, в том числе на оптимизацию расходов граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг.

За допущенное бездействие по постановлению Воскресенского городского прокурора <адрес> ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ.

Поскольку ответчиком нарушены права неопределенного круга лиц на качественное предоставление коммунальной услуги по отоплению, прокурор обратился в суд с рассматриваемым иском.

В судебном заседании помощник Воскресенского городского прокурора ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что прокурором правомерно заявлены исковые требования к ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>», поскольку в силу ч.9 ст.13 Федерального закона от <дата> № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», за теплоснабжающими организациями закреплена обязанность осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу они осуществляют.

Представитель ответчика ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.45-47) в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что установка коллективного прибора учета потребленной тепловой энергии в многоквартирном доме закреплена за управляющей компанией, установка общедомового прибора учета потребленной тепловой энергии будет возложена на теплоснабжающую организацию в случае не выполнения управляющей компанией работ по установке, либо в случае отказа ресурсосберегающей организацией исполнить свои обязанности.

Представитель третьего лица АО «Управляющая организация «Наш дом-Воскресенск» ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д.48) в судебное заседание явилась, исковые требования Воскресенского городского прокурора поддерживала в полном объеме. В отзыве представитель третьего лица АО «Управляющая организация «Наш дом-Воскресенск» указывает, что АО «Управляющая организация «Наш дом-Воскресенск» определена в качестве управляющей компании, ответственной за выполнение услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Воскресенск, <адрес>, и оказывает услуги по содержанию жилого помещения с <дата> в соответствии с проведенным открытым конкурсом по отбору управляющей организации для заключения договоров управления многоквартирными домами. Обязанность по установке общедомовых приборов учета потребленной тепловой энергии, независимо от желания собственников жилых помещений в многоквартирных домах и действий управляющей организации, лежит на теплоснабжающей организации. Оснащение МКД приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, оказывающими услуги по передаче тепла. Ответственность за учет тепловой энергии несет исполнитель коммунальных услуг, то есть ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>». В многоквартирном <адрес> коллективный (общедомовой) прибор учета потребленной тепловой энергии отсутствует. Общее собрание собственников дома по вопросу установки прибора за счет средств капитального ремонта в данном доме не проводилось (л.д.49-51).

Выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от <дата> № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Указанные требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, производственных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до <дата> собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии со статьей 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Часть 3 статьи 5 Закона об энергосбережении закрепляет правило, в соответствии с которым положения указанного Федерального закона, установленные в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, применяются только к регулируемым видам деятельности. Под регулируемыми видами деятельности по смыслу настоящего Закона понимаются виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов) (пункт 10 статьи 2 Закона об энергосбережении).

Постановлением правительства РФ от <дата> № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» определены правила оплаты коммунальной услуги по отоплению исходя из наличия или отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В случае отсутствия прибора учета оплата производится исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, в ином случае - на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии фиксирует объемы поставки коммунальной услуги, исходя из которых рассчитывается плата за данную услугу, в том числе на оптимизацию расходов граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации городского округа Воскресенск от <дата> № ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории городского округа <адрес> (л.д.7-8).

Постановлением Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» №ВХ/№/3 от <дата> ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 9.6 КоАП РФ, в связи с тем, что проведенной городской прокуратурой совместно с сотрудниками Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» проверкой установлено, что Общество, являющееся гарантирующим поставщиком тепловой энергии на территории г.о.Воскресенск, при наличии технической возможности по настоящее время не произвело установку общедомовых приборов учета потребленной тепловой энергии, в том числе, в многоквартирном <адрес> (л.д.9-13).

Данное постановление ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» не оспаривалось, а доказательств обратному суду не представлено.

Согласно ответа ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» на запрос Воскресенского городского прокурора <адрес> от <дата>, многоквартирный <адрес> входит в реестр МКД с технической возможностью установки ОДПУ по г.о.Воскресенск, в котором (общедомовой) прибор учета потребленной тепловой энергии не установлен (л.д. 16-29).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ответчиком ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» не выполнена возложенная на него обязанность по установке общедомового прибора учета тепловой энергии в жилом многоквартирном <адрес>.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы представителя ответчика о том, что установка коллективного прибора учета потребленной тепловой энергии в многоквартирном доме закреплена за управляющей компанией, суд находит несостоятельными, поскольку АО «Управляющая организация «Наш дом-Воскресенск», действующей на основании Устава (л.д.52-70) является управляющей компанией, ответственной за выполнение услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества спорного многоквартирного дома в соответствии с проведенным открытым конкурсом по отбору управляющей организации для заключения договоров управления многоквартирными домами (л.д.71-72), а также выпиской из реестра лицензий по состоянию на <дата> (л.д.73, 77 оборот); общее собрание собственников дома по вопросу установки прибора за счет средств капитального ремонта в спорном доме не проводилось, в связи с чем у АО «Управляющая организация «Наш дом-Воскресенск» отсутствует обязанность по установке общедомовых приборов учета потребленной тепловой энергии.

Напротив, в силу прямого указания Закона, обязанность по установке общедомовых приборов учета потребленной тепловой энергии возложена на теплоснабжающую организацию.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Воскресенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» об обязании установить коллективный (общедомовой) прибор учета потребленной тепловой энергии в многоквартирном доме подлежат удовлетворению.

Также в соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, и, учитывая длительность процедуры, необходимой для исполнения решения суда в полном объеме, считает возможным установить срок его исполнения – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воскресенского городского прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» об обязании установить общедомовой прибор учета потребленной тепловой энергии - удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром теплоэнерго <адрес>» в срок – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить коллективный (общедомовой) прибор учета потребленной тепловой энергии в многоквартирном № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Родина

Решение в окончательной форме принято <дата>.