Решение № 2А-473/2021 2А-473/2021~М-288/2021 М-288/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-473/2021

дело № 2а-473/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 04 марта 2021 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Ширшина А.А.,

при секретаре Курицыной А.Л.,

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Горбунова А.Е.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> на основании Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с ч.2 ст. 3 указанного Закона, как совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений на срок 8 лет после освобождения, просит установить административные ограничения на основании п.5 ч.1 ст. 4 того же Закона в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания ФИО2 поощрений от администрации учреждения не имеет, 10 раз подвергался дисциплинарным взысканиям за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе с водворением в карцер и штрафной изолятор и карцер. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> содержится с ДД.ММ.ГГГГ. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально – правовым вопросам с осужденными посещает не регулярно, реагирует на них слабо. В обращении с представителями администрации бывает не сдержан, допускает оспариваемые предъявляемых требований сотрудников администрации. На сделанные замечания реагирует, выявленные недостатки устраняет по принуждению. Участия в общественной жизни отряда не проявляет, культурно – массовые и спортивные мероприятия посещает по принуждению. Внешне опрятен, форму одежды старается не нарушать. К работам без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ привлекается в порядке очередности согласно утвержденному графику, требует контроля со стороны администрации за выполнением данных работ со стороны администрации учреждения. Вину по приговору суда признал, иска не имеет. Поддерживает свои социально – полезные связи с родственниками.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, действующий на основании доверенности –ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Решение просит обратить к немедленному исполнению в соответствии со ст.188 КАС РФ, поскольку ФИО2 будет освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, возражает против установления в отношении него административного надзора, не согласен с ограничениями, считает, что явок на регистрацию должно быть меньше, о чем также до судебного заседания представил в суд письменные возражения.

Прокурор полагает, что требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Нарушение администрацией исправительного учреждения положений ч.3 ст.173.1 УИК РФ о подаче в суд не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания заявления об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, не влечет в соответствии с требованиями ст.128 КАС РФ отказ суда в принятии административного искового заявления к производству и невозможность его рассмотрения. Административное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ принято к производству и по нему назначена подготовка к судебному разбирательству.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Бутырского районного суда <адрес> с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 228 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор, как освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, на основании п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с положениями ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, на этот срок ФИО2 и следует установить административный надзор.

Оснований для постановки под сомнение сведений о поведении ФИО2 за время отбывания наказания, изложенных в его характеристике, данной ему администрацией исправительного учреждения, у суда не имеется, поскольку данная характеристика подписана несколькими сотрудниками исправительного учреждения, которые осведомлены о поведении ФИО2 за время отбывания наказания и не имеют причин для искажения сведений о его поведении.

Согласно ст.4 указанного Закона установление судом в отношении поднадзорного лица административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

Учитывая сведения, характеризующие личность осужденного, обстоятельства совершения им преступления, отсутствие у ФИО2 регистрации и постоянного места жительства на территории РФ суд считает необходимым установить ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, запрещения выезда за пределы <адрес>.

При этом ФИО2 не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

Кроме того, суд считает возможным удовлетворить требования представителя административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения даст возможность ФИО2 безнаказанно не исполнять обязанности поднадзорного лица, что прямо противоречит задачам административного надзора, установленным статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми административный надзор устанавливается для предупреждения совершения определенными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, исходя из положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к убеждению, что имеются законные основания для удовлетворения требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, в связи с чем, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, на срок восемь лет (срок погашения судимости), с возложением на него следующих ограничений:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запрет выезда за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Контроль за отбытием административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд <адрес>.

Председательствующий: А.А. Ширшин

Мотивированное решение составлено 04 марта 2021 года