Постановление № 5-63/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 5-63/2017

Дело № 5-63/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 сентября 2017 года г. Стародуб

Судья Стародубского районного суда Брянской области Сухарькова Е.В. с участием представителя юридического лица АО «Брянскавтодор» ФИО2, рассмотрев в отношении Акционерного общества «Брянскавтодор», расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от <адрес> при проведении Приокским управлением Ростехнадзора плановой выездной проверки Акционерного общества «Брянскавтодор», эксплуатирующего опасный производственный объект – сеть газопотребления № АО «Брянскавтодор» Стародубского ДРСУч, регистрационный №, III класс опасности, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Акционерному обществу «Брянскавтодор», выявлены нарушения требований законодательства и других нормативных актов в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – Сеть газораспределения № АО «Брянскавтодор» <адрес> ДРСУч III класса опасности, а именно: не представлены документы по проведению организационно-технических мероприятий по продлению срока безопасной эксплуатации газогорелочного устройства котла <данные изъяты> АО «Брянскавтодор» <адрес> ДРСУч, фактический срок эксплуатации которого превышает двадцать лет, что является нарушением пункта 1,2 ст. 9, п.1 ст.13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №; пункта 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

По факту выявленных нарушений требования законодательства и других нормативных актов в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - сеть газопотребления № АО «Брянскавтодор» <адрес> ДРСУч, регистрационный №, III класс опасности, расположенного по адресу: <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются объяснениями законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, юрисконсульта АО «Брянскавтодор» ФИО2, которая указала, что выявленные нарушения имели место быть на момент проверки. В настоящее время основания для приостановления работы газогорелочного котла отпали, поскольку получено экспертное заключение об исправности данного оборудования и его пригодности к эксплуатации.

Заслушав пояснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Приокским управлением Ростехнадзора, действовавшим в пределах полномочий, предусмотренных ст. 28.3 КоАП РФ, проведена проверка Акционерного общества «Брянскавтодор», в ходе которой были выявлены нарушения требований законодательства и других нормативных актов в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – Сеть газораспределения № АО «Брянскавтодор» <адрес> ДРСУч III класса опасности, а именно: не представлены документы по проведению организационно-технических мероприятий по продлению срока безопасной эксплуатации газогорелочного устройства котла № АО «Брянскавтодор» <адрес> ДРСУч, фактический срок эксплуатации которого превышает двадцать лет.

По результатам проверки административным органом с участием законного представителя юридического лица генерального директора АО «Брянскавтодор» ФИО3 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен запрет эксплуатации газогорелочного устройства котла <данные изъяты> на опасном производственном объекте - сеть газопотребления № АО «Брянскавтодор» <адрес> ДРСУч, регистрационный №, III класс опасности, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Акционерному обществу «Брянскавтодор»» с 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются как протоколом об административном правонарушении, так и объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются объяснениями представителя АО «Брянскавтодор» ФИО4, протоколом об административном правонарушении, другими материалами административного дела.

Учитывая изложенное, административным органом доказан состав вмененного юридическому лицу административного правонарушения, порядок привлечения к ответственности не нарушен.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения АО «Брняскавтодор» к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Исходя из изложенного, суд квалифицирует административное правонарушение, вменяемое АО «Брянскавтодор», по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, так как совершено нарушение требований промышленной безопасности.

В силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно материалам дела, в АО «Брянскавтодор» выявлен ряд нарушений требований промышленной безопасности в сети газопотребления № АО «Брянскавтодор» <адрес> ДРСУч. Учитывая, что указанные нарушения влекут угрозу жизни или здоровью людей, суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, то, что в настоящее время выявленные нарушение устранены в полном объеме.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности, установленный с 10 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ следует засчитать в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Брянскавтодор» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на 05 суток путем прекращения эксплуатации газогорелочного устройства котла <данные изъяты> АО «Брянскавтодор» <адрес> ДРСУч на опасном производственном объекте: Сеть газопотребления № АО «ФИО1» <адрес> ДРСУч, регистрационный №, III класс опасности, расположенного по адресу: <адрес>.

В срок административного приостановления деятельности включить период временного запрета деятельности, начиная со времени фактического прекращения деятельности – 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, указанного в протоколе о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока административного приостановления деятельности исчислять с 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Копию настоящего постановления направить для исполнения немедленно в Стародубский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области. Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Сухарькова