Постановление № 5-463/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 5-463/2019

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле №5-463/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

Дело № 5-463/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 апреля 2019 года город Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Багаутдинов К.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Челнинский экспертный центр «Промышленная безопасность», юридический адрес: 423893, Республика Татарстан, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

на основании распоряжения Привожского управления Ростехнадзора от 11 марта 2019 года № 660 «О проведении внеплановой выездной проверки ООО «КЭСП» в период с 1 марта 2019 года по 26 марта 2019 года проведена внеплановая выездная проверка ООО «КЭСП», в ходе которой установлены грубые нарушения требований промышленной безопасности при проведении экспертизы промышленной безопасности Башенного крана КБ-405-1А, зав.№2070, per. номер Н-5063, эксплуатируемого на опасном производственном объекте Плащадка производства железобетонных изделий (рег.№ А43—03579-0003) ООО «Камэнергостройпром», а именно:

1. Не подписаны руководителем лаборатории НК результаты неразрушающего контроля (акты, протоколы, заключения №042/ВИК, №017/УЗТ, №2148-1ОТУ/17/УК) при проведении технического диагностирования в объеме экспертизы промышленной безопасности № per. 43-ТУ-14259-2018 башенного крана КБ-405-1А, зав. №2073, per. номер Н-5063 опасного производственного объекта «Площадка производства железобетонных изделий» ООО КЭСП.

2. Не определена оценка соответствия экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, визуального осмотра, и фактического состояния башенного крана КБ-405-1А, зав. №2073, per. номер Н-5063, эксплуатируемого на опасном производственном объекте «Площадка производства железобетонных изделий» ООО КЭСП., а именно - при проведении экспертизы промышленной безопасности 43-ТУ-14259-2018 ООО «ЧЭЦ «Промышленная безопасность» не проведен и не учтен анализ работ по реконструкции башенного крана, в связи с демонтажом секции башенного крана КБ-405-1А, зав. №2073, per. номер Н-5063 опасного производственного объекта «Площадка производства железобетонных изделий» ООО КЭСП.

3. Не установлена полнота и достоверность документов, фактического состояния башенном кране КБ-405-1А, зав. №2073, per. номер Н-5063 эксплуатируемого на опасном производственном объекте «Площадка производства железобетонных изделий» ООО КЭСП, а именно: при проведении экспертизы промышленной безопасности per. №43-ТУ-14259-2018 экспертной организацией ООО ЧЭЦ «Промышленная Безопасность» не оценено качество завершенного ремонта, монтажа, реконструкции (перевод на радиоуправление, установка частотно регулируемого привода, демонтаж секции башни №2, замена каната стрелового) Башенного крана КБ-405-1.

4. Не подвергнуто приемо-сдаточным испытаниям электрооборудование до 500 кВ, вновь вводимое в эксплуатацию после реконструкции перевода на радиоуправление вбашенного крана КБ-405-1А, зав. №2073, per. номер Н-5063 эксплуатируемого на опасном производственном объекте «Площадка производства железобетонных изделий» ООО КЭСП. Приемо-сдаточные испытания рекомендуется проводить в нормальных условиях окружающей среды, указанных в государственных стандартах. При проведении приемо-сдаточных испытаний электрооборудования, не охваченного настоящими нормами, следует руководствоваться инструкциями заводов изготовителей.

Допущенные ООО ЧЭЦ «Промышленная безопасность» грубые нарушения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Площадка производства железобетонных изделий» (per.№ А43-03 5 79-0003) при проведении экспертизы промышленной безопасности Башенного крана КБ-405-1А, зав. №2073, per. номер Н-5063 ведут к возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей.

При рассмотрении дела представитель ООО ЧЭЦ «Промышленная безопасность» ФИО1 вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, признала полностью.

Представитель Приволжского управления Ростехнадзора ФИО2 в судебном заседании подтвердил наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, нахожу, что вина ООО ЧЭЦ «Промышленная безопасность» полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: распоряжением (л.д.4-8); актом проверки (л.д.9-17); предписанием (л.д.18-25); протоколом об административном правонарушении (л.д.27-31); протоколом о временном запрете деятельности (л.д.32-36).

Не доверять собранным по делу доказательствам оснований не имеется.

Ответственность за совершенное ООО ЧЭЦ «Промышленная безопасность» административное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой за грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, степень нарушения требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаётся совершение административного правонарушения впервые, а также признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом всех обстоятельств дела, в том числе, что допущенные ООО ЧЭЦ «Промышленная безопасность» грубые нарушения требований промышленной безопасности ведут к возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью Челнинский экспертный центр «Промышленная безопасность» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана КБ-405-1А, зав. №2073, per. номер Н-5063, находящегося по адресу: Республика Татарстан, город Нижнекамск, территория БСИ, на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 16:00 часов 26 марта 2019 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности возложить на Нижнекамский районный отдел судебных приставов по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский район, Нижнекамск, Студенческая улица, 25а.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через городской суд.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Багаутдинов К.М.

Постановление на момент публикации не вступило в законную силу

Судья Багаутдинов К.М.