Решение № 2А-1039/2021 2А-1039/2021~М-798/2021 М-798/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-1039/2021

Дело № 37RS0019-01-2021-001592-67 (№ 2а–1039/2021)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Иваново

Советский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Родионовой В.В.,

с участием прокурора Степановой Я.С.

при секретаре Редько Т.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району г. Иваново к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Советскому району г. Иваново обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений. Требования обоснованы тем, что в отношении административного ответчика решением Советского районного суда г.Иваново от 13.07.2020 года был установлен административный надзор. Однако, принятые меры результатов не дали, ФИО2 в 2021 году неоднократно привлекалась к административной ответственности: по ч.1 ст. 20.1 один раз и трижды по ч.1 ст.20.20. КоАП РФ.

Административный истец в соответствии п.2 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре и за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит дополнить ранее установленные ограничения в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал в полном объеме, сославшись на изложенные в нем доводы.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иски уточнить вид ограничения, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО2 осуждена приговором Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ей назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно приговору ФИО2 осуждена за совершение преступление, относящееся к категории особо тяжких.

Исходя из пункта "д" части 3 статьи 86 УК РФ, действовавшего в момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобождена из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области по отбытии наказания, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советского районного суда г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, а также установлены ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или нахождения, запрета посещения мест общественного питания осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При постановке на профилактический учет ФИО2 была предупреждена о том, что если в период нахождения под административным надзором им в течение года будет совершено два и более административных правонарушения, то срок административного надзора может быть продлен или будут установлены дополнительные ограничения.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел - дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что 01.04.2021 года ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях, вступившим в законную силу. Кроме того, 02.04.2021 года, 22.04.2021 года, 27.04.2021 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно совершила административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке-характеристике ФИО2 проживает с матерью, работает упаковщицей, злоупотребляет спиртными напитками.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом не усматривается оснований для запрета посещения ФИО2 мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, исходя из совершенных ею административных правонарушений.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывая личность ФИО2, ее поведение, характер административных нарушений, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить, установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации три раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64 – ФЗ, ст. 175-180,271 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району г. Иваново к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установив в отношении ФИО2 дополнительные ограничения:

в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в отдел полиции по месту проживания или нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г.Иваново в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Родионова В.В.