Решение № 2-346/2018 2-346/2018 (2-5004/2017;) ~ М-4813/2017 2-5004/2017 М-4813/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-346/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Ефимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-346/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о зачете периода работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Братский городской суд Иркутской области с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в г. Братске), в котором просит зачесть период работы с 20.02.1989 по 04.12.1990 в Ангаро-Ленской передвижной мех-колонне ПО «Братскагролеспром» в должности старшего мастера в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 27.11.2017.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске *** от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ему отказано, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ период его работы с 20.02.1989 по 04.12.1990 (1 год 9 месяцев 15 дней)- работа в Ангаро-Ленской передвижной мех-колонне ПО «Братскагролеспром», по причине нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в организациях и учреждениях от 20.06.1974г. № 162; записи о приеме на работу и увольнении с работы заверены печатью организации, оттиск которой не читается, документально период работы не подтвержден.

Считает решение незаконным по причине отсутствия оснований для отказа, обоснование отказа во включении в стаж работы с 20.02.1989 по 04.12.1990 по причине «оттиск не читается» является субъективным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что трудовую деятельность он осуществлял в г. Братске. В настоящее время Ангаро-Ленская передвижная мех-колонна ПО «Братскагролеспром», в которой он работал в спорный период, ликвидирована, а кадровые документы в архивные отделы не сданы, в связи, с чем он не может в ином порядке подтвердить свой северный стаж. Полагает, что ответчиком необоснованно не включены спорные периоды его работы в страховой и северный стаж. Просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Братске ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что при определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда установлено, что период работы истца с 20.02.1989 по 04.12.1990 (1 год 9 месяцев 15 дней) в Ангаро-Ленской передвижной мех-колонне ПО «Братскагролеспром» в должности старшего мастера внесен в трудовую книжку с нарушением требований п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, записи о приеме на работу и увольнении с работы заверены печатью, оттиск которой не читается.

Согласно справке архивного отдела Администрации г.Братска от 18.08.2016г. №А-5965 документы по личному составу Ангаро-Ленской передвижной механизированной колонны производственного объединения по лесозаготовкам и деревообработке «Братскагролеспром» города Братска Иркутской области за период с 20.02.1989 по 04.12.1990 на хранение в архивный отдел не поступали. Таким образом, спорный период работы документально не подтвержден.

Таким образом, правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж ФИО1, в стаж работы в местности, приравненной районам Крайнего Севера, не имеется. Следовательно, учитывая, что стаж работ ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Север составляет 14 лет 3 месяца 27 дней при требуемом стаже для досрочного назначен пенсии для мужчин в возрасте 55 лет 4 месяца - 18 лет 8 месяцев, решение Управления *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначена досрочной пенсии по старости по п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято обоснованно и правомерно.

Кроме того, согласно исковых требований ФИО1 просит назначить ему пенсию с момента достижения им возраста 56 лет, с 27.11.2017г., на момент достижения указанного возраста стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, требуемый для досрочного назначения пенсии составляет 16 лет.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста (установлен статьей 8 для мужчин 60 лет) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть вторая статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Город Братск Иркутской области, является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как находит их относимыми и допустимыми, и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судом установлено, что 11.04.2017 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске *** от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с оспариваемым решением, страховой стаж ФИО1 составляет 20 лет 15 дней, с учетом льготного исчисления согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П – 28 лет 8 месяцев 27 дней, при требуемом 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 14 лет 3 месяца 27 дней, при требуемом 18 лет 8 месяцев.

Согласно названного решения в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включен период работы истца с 20.02.1989 по 04.12.1990 (1 год 9 месяцев 15 дней) в Ангаро-Ленской передвижной мех-колонне ПО «Братскагролеспром», поскольку записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, записи о приеме на работу и увольнении с работы заверены печатью, оттиск которой не читается. Документально период работы не подтвержден.

В силу подпункта "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки серии *** *** датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1, истец 20.02.1989 принят строймастером в Ангаро-Ленскую передвижную мех-колонну ПО «Братскагролеспром» (Пр. *** ДД.ММ.ГГГГ), 04.07.1989 назначен И.о. производителя работ (Пр. *** от ДД.ММ.ГГГГ), 01.12.1989 утвержден прорабом ПМК (Пр. *** от ДД.ММ.ГГГГ), 04.12.1990 уволен (Пр. 140/к от ДД.ММ.ГГГГ). В трудовой книжке также имеется печать об отнесении указанного периода работы к работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно справке Архивного отдела администрации г. Братска от 18.08.2016 документы по личному составу Ангаро-Ленской передвижной механизированной колонны производственного объединения по лесозаготовкам и деревообработке «Братскагролеспром» города Братска Иркутской области за период с 20.02.1989 по 04.12.1990 на хранение в архивный отдел не поступали.

В учетной карточке члена профсоюза, членский билет ***, также имеется отметка о работе истца с 20.02.1989 по 04.12.1990 в Ангаро-Ленской передвижной мех-колонне ПО «Братскагролеспром».

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств: пояснениями истца, трудовой книжкой на имя истца, членским билетом, подтверждается, что ФИО1 в период выполнения трудовых обязанностей с 20.02.1989 по 04.12.1990 в Ангаро-Ленской передвижной мех-колонне ПО «Братскагролеспром», был занят постоянно в течение полного рабочего дня на работах в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

ГУ-УПФ РФ в г.Братске в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца с спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом, оценивая трудовую книжку истца, в которой записи о работе в спорный период заверены печатью оттиск которой не читается, суд пришел к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца о ее работе в спорные периоды согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств. То обстоятельство, что оформление трудовой книжки совершено с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может влиять на право истца о назначении трудовой пенсии, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке ФИО1 достаточным образом определенно позволяют судить о выполнении им в оспариваемый период трудовой функции в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таком образом у пенсионного органа не имелось оснований для исключения оспариваемых периодов работы истца из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку внесением записей в трудовую книжку с нарушением Инструкции не свидетельствует о том, что истец не осуществлял трудовую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в спорный период работы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 20.02.1989 по 04.12.1990 в Ангаро-Ленской передвижной мех-колонне ПО «Братскагролеспром» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно заявленным требования, ФИО1 просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 27.11.2017, т.е. с достижения им возраста 56 лет.

На момент достижения указанного возраста стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, требуемый для досрочного назначения пенсии составляет 16 лет.

Учитывая засчитанный судом стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стаж истца, на день исполнения истцу 56 лет, составит необходимые 16 лет.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требования истца и признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 27.11.2017.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку суд пришел к выводу, о признании за ФИО1 права на назначение пенсии, следовательно, решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области обязанность зачесть период работы ФИО1 с 20.02.1989 г. по 04.12.1990 г. в Ангаро-Ленской передвижной мех-колонне ПО «Братскагролеспром» в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии с 27 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова