Решение № 2-324/2021 2-324/2021~М-197/2021 М-197/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-324/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.,

при секретаре – Тарасовой Д.В.,

с участием истца – ФИО3, его представителя – ФИО10, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика – ФИО9, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды военной службы и работы в специальный стаж, назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды военной службы, обучения, работы в специальный стаж и назначить пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и п. 1 Списка № 2, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, приложив к заявлению трудовую книжку с вкладышем, справку о работе. Решением ответчика № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у истца отсутствует льготный стаж, из которого исключен период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ № ДСК № в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций, поскольку при проверке первичных документов за указанный период не подтверждена занятость ФИО3 в данной должности. Кроме того, при расчете периода, подлежащего включению в специальный стаж, ответчиком не были учтены периоды срочной военной службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период обучения в училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 с решением ответчика не согласен, так как оно нарушает его права, считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж, так как в данный период истец работал в СУ № ДСК № в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций, что подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности. Также полагает, что подлежат включению периоды обучения в училище и службы в рядах Советской Армии, на основании п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 ССР от ДД.ММ.ГГГГ № по списку №. На основании изложенного, просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбинском <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить обязанность на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбинском <адрес> (межрайонное) включить в специальных страховой стаж ФИО3: период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ № в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций; период времени обучения ФИО3 в Техническом училище № <адрес> по профессии сборщик корпусов металлических судов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 04 месяца 07 дней, в соответствии с последующим периодом работы на Красноярском судостроительном заводе в должности сборщика корпусов металлических судов; период службы ФИО3 в рядах Советской Армии, за которым следовал последующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ № в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ № в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, возложить обязанность принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части исковых требований ФИО3 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда в Рыбинском <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальных страховой стаж ФИО3: период времени обучения ФИО3 в Техническом училище № <адрес> по профессии сборщик корпусов металлических судов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 04 месяца 07 дней, в соответствии с последующим периодом работы на Красноярском судостроительном заводе в должности сборщика корпусов металлических судов; период службы ФИО3 в рядах Советской Армии, за которым следовал последующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ № в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций прекращено, в связи с отказом от исковых требований в данной части.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель ФИО10, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчика – ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что ФИО3 обратился в ГУ-Управление ПФ РФ в Рыбинском <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пп. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в соответствии с которым, пенсия может быть назначена мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Для данной категории работников досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено только при условии наличия полного стажа работы на железнодорожном транспорте, то есть для мужчин 12 лет 06 месяцев. При наличии специального трудового стажа менее требуемой продолжительности оснований для досрочного пенсионного обеспечения действующим законодательством не установлено. При исчислении специального трудового стажа к периодам работы на железнодорожном транспорте могут прибавляться периоды работы по Списку №. В соответствии с ответом на запросы Управления, поступившим из АО «Соцкульбыт», стаж работы ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден в должности рабочего, монтажника, без уточнения характера работ, в связи с чем, данный период был исключен из льготного стажа. Кроме того, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № –ФЗ могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения работы (деятельности). Так, в период действия закона ССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», период службы по призыву может приравниваться к работе по списку №. Указанный период приравнивается к льготной работе в размере, не превышающем суммарной продолжительности периодов льготной работы до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку у ФИО3 имеется работа по списку № месяцев 05 дней, то период службы по призыву зачтен продолжительностью 11 месяцев 05 дней. Учитывая то, что Пенсионный фонд не может выходить за рамки закона и принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов, подвергая их расширенному толкованию, полагают, что решение ГУ-Управление ПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ является законным, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – Отделение ПФ РФ по <адрес> в зал судебного заседания не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – АО «СОЦКУЛЬБЫТ» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, с учетом мнения истца, его представителя и представителей ответчика, положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявление в ГУ-Управление ПФ РФ в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 5 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управление ПФ РФ в Рыбинском <адрес> (межрайонное) № в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы <данные изъяты>).

Бесспорный специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составил 10 лет 07 месяцев 20 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев <данные изъяты>

При этом пенсионным органом в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности рабочего, монтажника (без уточнения характера работ) в СУ №, а также период службы по призыву в рядах Советской Армии, в соответствии с п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО3 просит включить в его страховой стаж указанные периоды работы и службы по призыву в рядах Советской Армии.

Из копии трудовой книжки серии № № следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ. принят монтажником стальных и железобетонных конструкций по второму разряду в СУ № Домостроительного комбината №, 12.11.1985г. уволен переводом в СУ № ДСК № по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР <данные изъяты>

Согласно копии трудовой книжки серии № №, ФИО3 проходил службу в рядах Советской Армии в период ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

В соответствии с аттестатом №, ФИО3 прошел курсы по профессии сборщик корпусов металлических судов в Техническом училище № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>), что также подтверждается архивной справкой КГКУ по ОИПОО от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

В период с ДД.ММ.ГГГГ. обучался при учебном комбинате ПСКО «КЭТС» на курсах по специальности монтажника железобетонных и стальных конструкций при монтаже жилых домов серии № (<данные изъяты>).По окончании курсов, ФИО3 оформлен допуск к монтажным работам при монтаже жилых домов серии №

Согласно справке АО «Соцкульбыт» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в СУ №, с дальнейшем переводом в СУ № Красноярского домостроительного комбината №, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ в СУ № КДСК №, с ДД.ММ.ГГГГ. в СУ № КДСК № (<данные изъяты>

Кроме того, из данной справки следует, что приказом по КДСК № от ДД.ММ.ГГГГ., СУ № реорганизовано путем присоединения его к СУ № КДСК №, приказом Главкрасноярскстроя от 31ДД.ММ.ГГГГ. за № КДСК № переименован в трест «Кульбытстрой», трест «Культбытстрой» (со всеми структурными подразделениями, в т.ч. СУ №, СУ №, СУ №, СУ №, УПТК, УМ № реорганизованы в АО «Соцкульбыт» согласно Постановлению Краевого комитета по управлению государственным имуществом <адрес> № от 03ДД.ММ.ГГГГ, АО «Соцкульбыт» переименовано в ОАО «СОЦКУЛЬБЫТ» на основании приказа №-п от ДД.ММ.ГГГГ., ОАО «СОЦКУЛЬБЫТ» переименовано в АО «СОЦКУЛЬБЫТ» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом по строительному управлению № Красноярского ДСК № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принят временно рабочим на участок № <адрес> мкр СЗР по 2 разряду <данные изъяты>

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, монтажник 4-го участка уволен с работы переводом в СУ № с ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>

Приказом №-к ФИО3 принят переводом из СУ № монтажником стальных и железобетонных конструкций на участок № с ДД.ММ.ГГГГ. со сдельной оплатой труда по 2 разряд <данные изъяты>

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 монтажник 3-го участка уволен по ст. 31 КЗоТ по собственному желанию, в связи с поступлением на учебу <данные изъяты>

В личной карточке ФИО3 также имеются сведения о его работе в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций (л.д. 86-87).

Из справки АО «СОЦКУЛЬБЫТ» следует, что заработная плата ФИО3 за ДД.ММ.ГГГГ составила 104,31 руб., за 1985 год – 769,23 руб. С указанных сумм производились отчисления в ПФ РФ по установленным тарифам (л<данные изъяты>

Согласно справке Саянской дистанции электроснабжения Красноярской дирекции по энергообеспечению Трансэнерго филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Саянской дистанции электроснабжения в районе контактной сети станции Саянская полный рабочий день: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электромонтера контактной сети, занятого обслуживанием контактной сети на магистральной железной дороге; с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности электромеханика контактной сети, занятого обслуживанием контактной сети на магистральной железной дороге, что предусмотрено списком профессий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 272 пп. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013года <данные изъяты>

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ.).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев - и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января. 2015 г.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом: которых назначается: страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно пункта 3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы периоды подземных работ; работ с вредными условиями труда и в горячих цехах; работ с тяжелыми условиями труда; работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; работ в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования; работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); работ граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235).

Подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня до 1 января 1992 г. не требовалось.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периодов работы, учитываемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно пункту 3 Порядка, подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (статья 39 КЗоТ Российской Федерации; пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 N 555; пункт 1.1 Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, действовавшей в спорные периоды трудовой деятельности ФИО3, записи о наименовании работы, профессии, на которую принят работник, должны были производиться для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС работ и профессий рабочих).

Характеристика работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций содержится в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 3. Раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденном постановлением Госкомтруда ФИО4, Госстроя ФИО4, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 226/125/15-88 (действовавшим в период работы ФИО3), в соответствии с которым, характеристика работ: выполнение простейших работ при монтаже стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций; должен знать: основные виды такелажной оснастки. Виды стропов и захватных приспособлений. Правила сигнализации при монтаже. Инструменты и приспособления, применяемые при монтаже строительных конструкций; примеры работ: зацепка стальных, бетонных и железобетонных конструкций инвентарными стропами за монтажные петли, скобы, крюки и т.п. Прогонка резьбы болтов и гаек. Работы на ручной лебедке. Очистка поверхностей для изоляции. Расконсервация метизов. Пробивка отверстий и борозд вручную в бетонных и железобетонных конструкциях. Установка и снятие болтов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами.

Из пояснений ФИО3, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. он фактически работал монтажником стальных и железобетонных конструкций в СУ № ДСК №, именно так указана его профессия в трудовой книжке.

В указанный спорный период времени действовал утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 N 1173 Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" которого была включена профессия "монтажник стальных и железобетонных конструкций" и время работы в данной профессии подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях без каких бы то ни было ограничений и оговорок.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих трудовую деятельность в особых условиях труда, на досрочное назначение пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

При этом, суд учитывает, что предоставление документов, которые позволили бы установить фактический характер и условия труда истца, время занятости на работах с вредными условиями труда, соответствие условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, в спорный период является обязанностью работодателя, в связи с чем, ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на включение периодов в специальный стаж.

Учитывая изложенное, а также то, что спорный период работы ФИО3 относится к периоду деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, указанный период работы, подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, принимая во внимание копию трудовой книжки ФИО3, которая заполнена работодателем в соответствии со справочниками работ и профессий, действовавшими в спорный период времени, и является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже ФИО3, суд приходит к выводу о том, что неверное указание должности истца в приказа о приеме его на работу и его переводе не должно ущемлять его права на социальное обеспечение по возрасту.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании подтверждено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работы, дающие ему право на льготное исчисление стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Согласно части 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "а" пункта 3 вступившего в силу с 1 января 2015 г. Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" закреплено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в том числе в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 данного Постановления (досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах), применяется, в частности, пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В период прохождения К. службы в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, подпунктом "к" пункта 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Согласно справке Военного комиссариата Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ в пограничных войсках в звании рядовой <данные изъяты>

Учитывая то, что при решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода службы истца с ДД.ММ.ГГГГ. (продолжительностью 1 год 14 дней) в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку после данного периода следовала работа истца монтажником стальных и железобетонных конструкций в СУ № ДСК № с ДД.ММ.ГГГГ. (продолжительностью 1 год 14 дней).

Поскольку истец имеет специальный трудовой стаж более половины установленного (12 лет 08 месяцев 18 дней), с учетом положений п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривающего, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию и, принимая во внимание, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец имел необходимый стаж для реализации своего права на назначение трудовой пенсии по старости, суд признает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и считает необходимым обязать ответчика включить спорные периоды работы и службы истца в рядах Советской Армии специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителей ответчика о том, что спорный период работы истца не подлежит включению в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права, согласно которым, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, указание в приказе по строительному управлению ДД.ММ.ГГГГ. о принятии истца на работу в должности рабочего и приказе от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе с одного строительного участка на другой должности истца как монтажник без указания полного наименования должности не должно ущемлять социальных прав истца. При этом, судом принимается во внимание то, что должность ФИО3 в трудовой книжке указана в соответствии с классификатором профессий, действовавшим в спорный период времени, а также то, что основанием для приема на работу истца ДД.ММ.ГГГГ. являлся приказ за №/к, работодателем представлен приказ за №, вместе с тем, доказательств того, что приказ за №/к не издавался, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды военной службы и работы в специальный стаж, назначить пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) № об отказе ФИО3 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций Строительного управления № Домостроительного комбината №;

период службы ФИО3 по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций Строительного управления № Домостроительного комбината №.

Возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Заверуха

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.