Постановление № 5-654/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 5-654/2017

Дело № 5-654/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос.Ола 22 декабря 2017 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Корнеев П.М., рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Надежда», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: Магаданская область, Ольский городской округ, п.Ола, площадь Ленина, д.1, сведений о привлечении которого ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

16 ноября 2017 года консультантом отдела муниципального жилищного контроля Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры Мэрии г.Магадана ФИО3 было установлено, что юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Надежда» (далее ООО «УК «Надежда»), совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в период с 13.10.2017 по 10.11.2017 Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры Мэрии г.Магадана проведена внеплановая выездная проверка ООО «УК «Надежда», в ходе которой установлено невыполнение предписания №36 от 08.08.2017. В соответствии с указанным предписанием ООО «УК «Надежда» было предложено в срок до 10.10.2017:

- провести гидроизоляцию в помещениях душевых в секциях с комнатами №№70-75, 81-86 дома №17 «а» по ул.Колымская в г.Магадане;

- провести ремонт внутренней отделки в помещении ванной комнаты секции 60-64 (оштукатуривание, окраска стен и потолка); в помещении коридора секции 70-75 (оштукатуривание, окраска стены и потолка слева от входной двери) в доме №17 «а» корпус 2 по ул.Колымской в г.Магадане.

При проведении проверки исполнения предписания было выявлено, что по состоянию на 23.10.2017 ООО «УК «Надежда» требования предписания №36 от 08.08.2017 не выполнило, в связи, с чем был составлен протокол об административном правонарушении №56 от 16.11.2017 в отношении юридического лица – ООО «УК «Надежда» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Административный орган, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела, ходатайств от него судье не поступало.

Представитель юридического лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд от него не поступало.

Учитывая изложенное, полагаю, что в данном случае имеются все основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся, представителя административного органа составившего протокол и представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии вины ООО «УК «Надежда» в совершении вменяемого правонарушения по следующим основаниям.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение.

Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Так из материалов дела об административном правонарушении следует, что 08.08.2017 заместителем начальника отдела муниципального жилищного контроля Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры Мэрии г.Магадана ФИО4 представителю ООО «УК «Надежда» по доверенности от 09.01.2017 ФИО5 выдано предписание №36 об устранении нарушения законодательства и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, норм технической эксплуатации жилищного фонда. Предписание получено 08.08.2017.

В соответствии с предписанием №36 от 08.08.2017 юридическому лицу ООО «УК «Надежда» было предложено исполнить указанные в нем мероприятия в срок до 10.10.2017.

При указанных обстоятельствах, правонарушение является оконченным с момента истечения указанного срока, то есть правонарушение совершено ООО «УК «Надежда» 11.10.2017.

Вышеуказанное предписание является достаточно конкретизированным в части порядка и способа его исполнения, и соответственно не исполненным со стороны ООО «УК «Надежда» в установленный срок.

Законность данного предписания ООО «УК «Надежда» не оспаривалась и сроки исполнения предписания не продлевались.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «УК «Надежда» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.09.2011 (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 490101001), юридический адрес: Магаданская область, Ольский городской округ, <...>, и стоит на налоговом учете в МРИФНС России №1 по Магаданской области.

Вина ООО «УК «Надежда» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №56 от 16.11.2017, которым установлен факт совершения административного правонарушения; предписанием №36 от 08.08.2017, обязывающим ООО «УК «Надежда» устранить выявленные нарушения в срок до 10.10.2017; актом проверки ООО «УК «Надежда» №271 от 10.11.2017; актом обследования общего имущества дома №17«а» корпус 2 по ул.Колымская в г.Магадане от 23.10.2017 с приложением фототаблицы, уведомлением о проведении выездной проверки в отношении ООО «УК «Надежда» от 10.10.2017 исх. №2098, получено юридическим лицом 11.10.2017 вх. №366, распоряжением органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки №256 от 10.10.2017, актом проверки ООО «УК «Надежда» №162 от 08.08.2017; распоряжением органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки №154 от 18.07.2017, уведомлением о проведении выездной проверки в отношении ООО «УК «Надежда» от 26.07.2017 исх. б/н, получено юридическим лицом 26.07.2017 вх. №282, актом обследования общего имущества дома №17«а» корп.2 по ул.Колымская в г.Магадане от 27.07.2017 с приложением фототаблицы, письмом жильцов дома №17«а» корп.2 по ул.Колымская в г.Магадане ФИО1 ФИО2 от 11.07.2017, ответом на письмо от 10.08.2017 исх. №Кол-429, договором управления многоквартирным домом №17«а» корп.2 по ул.Колымской в г.Магадане от 01.09.2014 с приложениями, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК «Надежда» по состоянию на 16.11.2017, решением единственного участника ООО «УК «Надежда» от 27.06.2014 о назначении на должность генерального директора ООО «УК «Надежда» ФИО6 с 27.06.2014, уставом ООО «УК «Надежда».

Невыполнение ООО «УК «Надежда» в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный жилищный контроль за соблюдением законодательства судьей квалифицируется по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица - ООО «УК «Надежда», предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, как и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, указанного юридического лица, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении ООО «УК «Надежда» административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления, отсутствие смягчающих, и отягчающих наказание обстоятельств.

Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Надежда» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание - административный штраф в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Магаданской области (Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры Мэрии г.Магадан, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, расчетный счет № <***> в отделении Магадан г.Магадан, БИК 044442001, ОКТМО 44701000, КБК 812 116 90040 04 0000 140.

Разъяснить директору ООО «УК «Надежда» ФИО6 обязанность в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу добровольно уплатить штраф и сообщить в Ольский районный суд. При неуплате штрафа в указанный срок, к правонарушителю будут применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция, которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы (прокурором протеста) через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья <данные изъяты> П.М. Корнеев