Решение № 2-2805/2019 2-2805/2019~М-1481/2019 М-1481/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 2-2805/2019

Дело № 2-2805/2019

35RS0010-01-2019-001996-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

21 марта 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Нарожной Е.С., с участием помощника прокурора города Вологды Нечаева М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Вологодской области» к ФИО3 о выселении,

установил:

ФИО1 проходил службу в Управлении государственной противопожарной службы Управления внутренних дел по Вологодской области с 24.10.1995, что подтверждается трудовой книжкой № от 13.01.1989.

На основании постановления Главы города Вологды от 03.11.2000 № и ордера № от 16.11.2000, выданного жилищным управлением администрации города Вологды, ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению Главы администрации города Вологды от 18.03.1996 № жилым помещениям, расположенным в <адрес>, присвоен статус служебных жилых помещений.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии № от 24.07.2014 24.07.2014 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области зарегистрировано право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Вологодской области» (далее – ФГКУ «1 отряд ФПС по Вологодской области») на <адрес>.

Из копии лицевого счета квартиросъемщика № от 20.03.2017, представленной ООО УК «Жилкомхоз», следует, что в данной квартире зарегистрирован ФИО3

15.02.2019, ссылаясь на смерть ФИО1 и отсутствие оснований для проживания в служебном жилом помещении его сына ФИО3, ФГКУ «1 отряд ФПС по Вологодской области» обратилось в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к ФИО3, о выселении из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ «1 отряд ФПС по Вологодской области» по доверенности ФИО4 иск подержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО5 представили отзыв. Иск не признали. Указали, что ФИО3 является сыном умершего ФИО1, при жизни состоящего на учете нуждающихся в жилье. Ответчик проживает в жилом помещении, предоставленном его отцу в связи с прохождением службы, иного жилья не имеет, является малоимущим.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд, соглашаясь с мнением помощника прокурора, приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основаниирешений собственников таких помещений (действующих от их имениуполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Таким образом, ст. 13 Вводного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР).

Статьей 108 ЖК РСФСР предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 ЖК РСФСР, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых ответчик не может быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно свидетельствам о рождении серии № и об установлении отцовства серии № выданным Отделом ЗАГС г. Вологда ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, родившийся ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2, является сыном ФИО1

С соответствии со свидетельством о смерти серии №, выданным Территориальным отделом ЗАГС города Вологды Управления ЗАГС Вологодской области 17.04.2008 ФИО1 умер, о чем составлена запись акта о смерти №.

В связи со смертью ФИО1, в соответствии с п. 2 ст. 103 ЖК РФ начальник 4 отряда Государственной противопожарной службы по охране города Вологды Главного управления МЧС России по Вологодской области, в своем письме от 07.10.2008, адресованном в отдел субсидий, гарантировал проживание ФИО3 после смерти своего отца в квартире № жилого <адрес>. Ответственным за оплату жилого помещения и коммунальных услуг указал ФИО2

По сведениям Главного управления МЧС России по Вологодской области от 26.05.2009 № ФИО3 состоит на учете нуждающихся на получение жилых помещений по договору социального найма. Сведениями о снятии ответчика с учета суд не располагает.

С 28.01.2019 ФИО3, согласно справке филиала по г. Вологде казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» от 28.01.2019 №, признан малоимущим и ему назначена государственная социальная помощь по категории «Малоимущий одиноко проживающий гражданин», в соответствии с Законом Вологодской области от 01.03.2005 № 1236-ОЗ «О государственной социальной помощи в Вологодской области».

19.03.2019 ФИО3 обратился в администрацию города Вологды с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, факт вселения ФИО1 в служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями до введения в действия ЖК РФ, наличие стажа его работы более десяти лет, суд приходит к выводу о правомерности проживания его сына ФИО3 в спорном жилом помещении после смерти своего отца, и учитывая наличие у ответчика статуса малоимущего гражданина, его право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФГКУ «1 отряд ФПС по Вологодской области».

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Вологодской области» к ФИО3 о выселении отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26.03.2019.

Судья

Думова Е.Н.